Le Conseil d'État nomme un nouveau directeur adjoint à l'Administration nationale de l'immigration

Le gouvernement chinois a procédé à un remaniement au sein des hauts responsables de l’office national de l’immigration à quelques semaines du pic des déplacements pour la fête du Travail. Un communiqué publié par Xinhua le 21 avril confirme la nomination de Chi Jingyang, un vétéran des forces de police aux frontières, au poste de vice-directeur de l’Administration nationale de l’immigration (ANI), en remplacement de Zhang Yong, démis de ses fonctions. Cette décision fait suite à la promotion du directeur de l’ANI, Xu Ganlu, au poste de ministre de la Sécurité publique, témoignant de la volonté de Pékin d’intégrer davantage le contrôle migratoire aux priorités de sécurité intérieure.

Le parcours de Chi Jingyang illustre une continuité entre facilitation des déplacements et renforcement des contrôles. À la tête de la police des frontières du Guangdong (2021-2025), il a supervisé le projet pilote d’entrée sans visa de 30 jours pour les visiteurs européens et instauré l’engagement national de limiter à 30 minutes le temps d’attente aux files d’attente. Parallèlement, le Guangdong a enregistré la plus forte baisse annuelle du nombre d’étrangers en situation irrégulière (entrée, séjour, travail illégaux) suite à une vaste opération biométrique dans la province.



Les observateurs du secteur anticipent une accélération de la transformation numérique sous cette nouvelle direction. Le système de déclaration électronique des cartes d’arrivée, déployé en novembre dernier, couvre 80 % des aéroports mais seulement 35 % des postes terrestres; son extension à des points de passage très fréquentés comme le poste frontière de Futian à Shenzhen pourrait fluidifier les flux pendant les périodes de forte affluence. Les responsables de la mobilité internationale sont invités à suivre de près les éventuelles circulaires sur l’élargissement de l’éligibilité au contrôle automatisé des passagers (APC) pour les voyageurs étrangers fréquents, une mesure annoncée par l’ANI au dernier trimestre mais pas encore officiellement lancée.

Pour les employeurs qui relocalisent des expatriés en Chine, ce changement à la tête de l’ANI annonce généralement des ajustements dans les exigences documentaires plutôt que des réformes majeures. Toutefois, les précédents remaniements ont souvent coïncidé avec des campagnes intensives contre les dépassements de séjour. Les équipes RH sont donc conseillées de vérifier rigoureusement le suivi des dates d’expiration des visas et de s’assurer de la désinscription des employés lors de leur départ, notamment pour ceux qui circulent entre la Chine continentale, Hong Kong et Macao sous plusieurs permis.