Le ministre suisse des Affaires étrangères qualifie la relation avec l’UE et l’accord sur la libre circulation de « stratégique »

Lors de l’assemblée générale annuelle de l’organisation pro-européenne Europäische Bewegung Schweiz, samedi 9 mai 2026, le conseiller fédéral Ignazio Cassis a consacré presque l’intégralité de son discours d’ouverture à la dimension mobilité des relations entre la Suisse et l’Union européenne. Qualifiant ce dossier de « stratégique », le ministre des affaires étrangères a rappelé aux délégués que la prospérité, la sécurité et la capacité d’innovation de la Suisse reposent largement sur l’Accord de 1999 sur la libre circulation des personnes ainsi que sur le cadre élargi de Schengen, qui permet aux personnes et aux marchandises de franchir les frontières avec un minimum de friction. Le timing de l’intervention de Cassis est particulièrement significatif. Le Conseil fédéral et la Commission européenne ont officiellement signé début mars le très attendu paquet « Bilatérales III »; le Parlement suisse entamera l’examen des 18 textes législatifs lors de sa session de juin. Bien que ce paquet couvre de nouveaux domaines tels que l’électricité et la sécurité alimentaire, Cassis a souligné que le moteur économique reste la capacité des entreprises à recruter rapidement des talents de l’UE et celle des citoyens suisses à travailler, étudier et fournir des services partout dans l’Union. « La stabilité n’est jamais gratuite; elle résulte d’un effort commun », a-t-il déclaré, mettant en garde contre la politisation de la mobilité des travailleurs en pleine pénurie mondiale de compétences. Ses propos visaient également le public national. Plusieurs initiatives cantonales – ainsi qu’un vote populaire national prévu le 14 juin – cherchent à plafonner l’immigration nette ou à instaurer de nouveaux quotas d’admission. Cassis a soutenu que la réédification de barrières mettrait en péril l’accès au marché unique européen, augmenterait les coûts administratifs pour les employeurs et compromettrait les chaînes d’approvisionnement transfrontalières, déjà fragilisées par la guerre en Iran et les goulets d’étranglement logistiques persistants. Pour les responsables mobilité des entreprises, ce discours est un signal précoce que le Conseil fédéral mènera une campagne active pour défendre la libre circulation en vue du référendum. Les équipes RH en charge des mobilités entrantes ou sortantes de Suisse doivent néanmoins préparer des plans de contingence: si l’une des propositions anti-immigration gagne du terrain, les délais pour les autorisations de travail pourraient s’allonger et les seuils salariaux augmenter. Les multinationales sont donc invitées à anticiper leurs flux de relocalisation pour 2026 et à suivre de près les débats parlementaires. Enfin, Cassis a profité de cette tribune pour rassurer les partenaires européens: la Suisse mettra en œuvre dans les délais le nouveau Système Entrée/Sortie (EES) ainsi que l’autorisation de voyage ETIAS, dont le lancement a été retardé. Il a confirmé que les aéroports de Zurich et Genève ont terminé les tests de charge des bornes biométriques et suivront la période de grâce en « mode flexible » récemment approuvée par Bruxelles, un détail qui sera apprécié tant par les voyageurs fréquents que par les gestionnaires des risques liés aux déplacements.