스위스 외교장관, EU 관계 및 자유 이동 협정을 “전략적”이라고 평가하다

2026년 5월 9일 토요일, 친유럽 단체인 유럽운동스위스(Europäische Bewegung Schweiz)의 연례 총회에서 연방평의원 이냐치오 카시스(Ignazio Cassis)는 스위스와 유럽연합(EU) 관계 중 이동성 측면에 거의 모든 기조연설을 할애했다. 그는 이 사안을 “전략적”이라고 칭하며, 스위스의 번영, 안보, 혁신 역량이 1999년 체결된 자유 이동 협정과 사람과 물자가 최소한의 마찰로 국경을 넘을 수 있게 하는 솅겐 체계에 크게 의존하고 있음을 참석자들에게 상기시켰다.

카시스의 발언 시점은 매우 중요하다. 연방평의회와 유럽위원회는 3월 초에 오랫동안 기다려온 ‘양자협정 III’ 패키지를 공식 서명했으며, 스위스 의회는 6월 회기에서 18개 법률 문서에 대한 심사를 시작할 예정이다. 이 패키지는 전기와 식품 안전 등 새로운 분야를 포함하지만, 카시스는 경제의 핵심은 기업이 EU 인재를 신속히 채용하고 스위스 시민이 EU 내 어디서든 일하고 공부하며 서비스를 제공할 수 있는 능력임을 강조했다.



그는 “안정은 결코 공짜로 오지 않으며, 공동의 노력이 있어야 한다”고 말하며, 전 세계적인 인재 부족 상황에서 노동 이동성을 정치 쟁점화하는 것을 경고했다. 그의 발언은 국내 청중을 향한 메시지이기도 하다. 여러 주(칸톤) 차원의 이니셔티브와 6월 14일 예정된 전국 국민투표는 순이민자 수를 제한하거나 새로운 입국 쿼터를 도입하려 한다. 카시스는 장벽을 다시 세우는 것이 EU 단일시장 접근을 위태롭게 하고, 고용주들의 행정 비용을 증가시키며, 이미 이란 전쟁과 지속되는 물류 병목 현상으로 압박받는 국경 간 공급망을 위험에 빠뜨릴 것이라고 주장했다.

기업의 이동성 담당자들에게 이번 연설은 연방평의회가 국민투표를 앞두고 자유 이동권을 강력히 옹호할 것임을 알리는 신호다. 그러나 인사팀은 대비책을 마련해야 한다. 반이민 제안이 힘을 얻으면 취업 허가 처리 기간이 길어지고 임금 기준이 올라갈 수 있기 때문이다. 다국적 기업들은 2026년 인력 이동 계획을 앞당기고 의회 논의를 면밀히 주시할 것을 권고받는다.

마지막으로 카시스는 스위스가 새로운 입출국 시스템(EES)과 지연된 ETIAS 여행 허가를 제때 도입할 것임을 EU 파트너들에게 확신시켰다. 취리히와 제네바 공항이 생체 인식 키오스크의 부하 테스트를 완료했으며, 최근 브뤼셀에서 승인된 ‘유연 모드’ 유예 기간을 따를 것이라고 밝혔다. 이 점은 잦은 여행객과 여행 위험 관리 담당자들에게 반가운 소식이 될 것이다.