Les cantons de l'Est de la Suisse appellent les électeurs à rejeter l'initiative « Non à la Suisse à 10 millions » en raison des risques pour la mobilité

La Conférence des gouvernements de Suisse orientale a publié un communiqué conjoint inhabituel le 9 mai 2026, mettant en garde contre les conséquences négatives potentielles de l’initiative populaire « Keine 10-Millionen-Schweiz! », qui sera soumise à un vote national le 14 juin. Cette initiative vise à empêcher la population permanente de la Suisse de dépasser les dix millions d’habitants en obligeant la Confédération et les cantons à prendre « toutes les mesures nécessaires », y compris la résiliation de l’Accord sur la libre circulation des personnes avec l’UE.

Selon les gouvernements cantonaux de Saint-Gall, Thurgovie et Appenzell, mettre fin à la libre circulation entraînerait automatiquement l’effondrement de l’ensemble du paquet Bilatérales I, privant les entreprises suisses de l’accès préférentiel au marché intérieur européen. Plus de 60 % des exportations de la région sont actuellement destinées aux pays de l’UE, et des secteurs clés — de la fabrication de précision au tourisme alpin — dépendent des ressortissants européens pour jusqu’à un tiers de leur main-d’œuvre en haute saison. Sans règles simplifiées pour l’embauche intra-UE, les entreprises craignent des tests de marché du travail longs, des plafonds de quotas et des seuils salariaux plus élevés, qui nuiraient à leur compétitivité.



Le communiqué souligne également les répercussions logistiques. La perte de l’appartenance à Schengen réintroduirait des contrôles systématiques aux frontières terrestres avec l’Allemagne, l’Autriche et l’Italie, provoquant des files d’attente dans les villes frontalières où plus de 200 000 navetteurs circulent chaque jour. Les aéroports d’Altenrhein et de Zurich devraient à nouveau séparer le trafic intra-Schengen, réduisant leur capacité au moment même où le Système d’entrée/sortie (EES) est déployé à travers l’Europe. Les organismes touristiques alertent sur une possible baisse des nuitées jusqu’à 15 % en raison de l’instauration de visas pour les visiteurs européens.

Les spécialistes de la relocalisation d’entreprises partagent ces inquiétudes. De nombreuses multinationales implantent leurs centres de services partagés dans le corridor Saint-Gall–Lac de Constance précisément parce que les ingénieurs et les informaticiens peuvent circuler librement depuis Munich ou Innsbruck. La réintroduction de la bureaucratie liée aux permis de travail allongerait les délais d’intégration et compliquerait la gestion des effectifs à court terme. Des directeurs des ressources humaines interrogés par Toggenburg24 ont déclaré qu’ils préparaient déjà des plans de secours pour transférer la croissance des effectifs vers des sites voisins de l’UE si l’initiative était adoptée.

Alors que ses partisans affirment qu’elle permettra de soulager la pénurie de logements et de préserver les infrastructures, l’alliance cantonale rétorque que les contraintes sur l’offre de main-d’œuvre ralentiraient la construction et fragiliseraient les finances publiques. Avec des sondages montrant une course serrée, les responsables de la mobilité doivent préparer des campagnes de communication à destination des employés et commencer à identifier des bassins de talents alternatifs au cas où la Suisse serait contrainte de revenir à des règles d’immigration basées sur des quotas.