La Finlande a franchi la dernière étape législative majeure dans sa réforme pluriannuelle des règles de naturalisation. Dans un communiqué publié le 9 octobre 2026, le Service finlandais de l’immigration (Migri) a annoncé qu’un test obligatoire de citoyenneté (kansalaisuuskoe) deviendra une exigence formelle pour tous les candidats standard âgés de 18 à 64 ans dont les demandes seront déposées à partir du 1er mars 2027. Ce test évaluera les connaissances fondamentales sur la société finlandaise, notamment les principes constitutionnels, les droits et devoirs civiques, l’histoire, la culture et la vie quotidienne.
Selon Ilkka Haahtela, directeur général de Migri, cet examen « complète le durcissement des critères de citoyenneté » entamé plus tôt dans la législature, qui a déjà allongé les conditions de résidence et relevé les seuils de revenus. Les supports d’étude, actuellement élaborés par une équipe pluridisciplinaire de l’Université d’Helsinki, seront publiés en ligne d’ici la fin de l’année et accessibles gratuitement.
Migri prévoit d’organiser entre six et dix sessions d’examen par an dans sept centres régionaux — Helsinki, Tampere, Turku, Oulu, Vaasa, Kuopio et Rovaniemi — avec des lieux supplémentaires temporaires en cas de forte demande. Les candidats pourront être dispensés du test s’ils prouvent une connaissance civique équivalente en réussissant l’examen de fin d’études finlandais ou suédois, ou en obtenant un diplôme d’enseignement supérieur en langue finlandaise ou suédoise en Finlande.
![La Finlande confirme la mise en place d’un test de citoyenneté national pour les candidats à partir de mars 2027]()
Migri souligne que cette nouvelle exigence aligne la Finlande sur ses voisins nordiques; le Danemark, la Norvège et la Suède ont déjà mis en place des tests similaires. Environ la moitié des États membres de l’UE utilisent désormais une évaluation des connaissances civiques dans le cadre de la naturalisation.
Pour les responsables de la mobilité internationale, les implications sont doubles. D’une part, les employés en parcours de naturalisation en Finlande qui souhaitent acquérir la citoyenneté — et les droits de libre circulation dans l’UE — devront prévoir au moins six mois de préparation avant l’examen. D’autre part, cette annonce devrait provoquer un afflux massif de candidatures « de dernière minute » avant le 1er mars 2027, ce qui pourrait rallonger les délais de traitement des dossiers en 2026-2027.
Les entreprises sont donc invitées à revoir leurs politiques de rétention des talents et, le cas échéant, à encourager les collaborateurs éligibles à déposer leur dossier bien avant la date limite. À moyen terme, Migri anticipe que le test permettra de réduire les délais de décision en standardisant l’évaluation de l’intégration civique. Cependant, les organismes de formation linguistique et les sociétés de relocation prévoient une forte demande pour les services de préparation dès la publication du programme officiel, et les équipes RH doivent en tenir compte dans leur budget.
Selon Ilkka Haahtela, directeur général de Migri, cet examen « complète le durcissement des critères de citoyenneté » entamé plus tôt dans la législature, qui a déjà allongé les conditions de résidence et relevé les seuils de revenus. Les supports d’étude, actuellement élaborés par une équipe pluridisciplinaire de l’Université d’Helsinki, seront publiés en ligne d’ici la fin de l’année et accessibles gratuitement.
Migri prévoit d’organiser entre six et dix sessions d’examen par an dans sept centres régionaux — Helsinki, Tampere, Turku, Oulu, Vaasa, Kuopio et Rovaniemi — avec des lieux supplémentaires temporaires en cas de forte demande. Les candidats pourront être dispensés du test s’ils prouvent une connaissance civique équivalente en réussissant l’examen de fin d’études finlandais ou suédois, ou en obtenant un diplôme d’enseignement supérieur en langue finlandaise ou suédoise en Finlande.
Migri souligne que cette nouvelle exigence aligne la Finlande sur ses voisins nordiques; le Danemark, la Norvège et la Suède ont déjà mis en place des tests similaires. Environ la moitié des États membres de l’UE utilisent désormais une évaluation des connaissances civiques dans le cadre de la naturalisation.
Pour les responsables de la mobilité internationale, les implications sont doubles. D’une part, les employés en parcours de naturalisation en Finlande qui souhaitent acquérir la citoyenneté — et les droits de libre circulation dans l’UE — devront prévoir au moins six mois de préparation avant l’examen. D’autre part, cette annonce devrait provoquer un afflux massif de candidatures « de dernière minute » avant le 1er mars 2027, ce qui pourrait rallonger les délais de traitement des dossiers en 2026-2027.
Les entreprises sont donc invitées à revoir leurs politiques de rétention des talents et, le cas échéant, à encourager les collaborateurs éligibles à déposer leur dossier bien avant la date limite. À moyen terme, Migri anticipe que le test permettra de réduire les délais de décision en standardisant l’évaluation de l’intégration civique. Cependant, les organismes de formation linguistique et les sociétés de relocation prévoient une forte demande pour les services de préparation dès la publication du programme officiel, et les équipes RH doivent en tenir compte dans leur budget.
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