ฟินแลนด์ได้ดำเนินการขั้นตอนกฎหมายสำคัญขั้นสุดท้ายในการปรับปรุงกฎระเบียบการขอสัญชาติที่ใช้เวลาหลายปี ในแถลงการณ์เมื่อวันที่ 9 ตุลาคม 2026 สำนักงานตรวจคนเข้าเมืองฟินแลนด์ (Migri) ประกาศว่าการทดสอบความรู้เกี่ยวกับสัญชาติ (kansalaisuuskoe) จะกลายเป็นข้อบังคับสำหรับผู้สมัครทั่วไปที่มีอายุ 18-64 ปี ซึ่งยื่นคำขอหลังวันที่ 1 มีนาคม 2027 เป็นต้นไป การทดสอบนี้จะวัดความรู้พื้นฐานเกี่ยวกับสังคมฟินแลนด์ รวมถึงหลักการรัฐธรรมนูญ สิทธิและหน้าที่ของพลเมือง ประวัติศาสตร์ วัฒนธรรม และชีวิตประจำวัน
ตามคำกล่าวของผู้อำนวยการใหญ่ของ Migri นาย Ilkka Haahtela การสอบนี้ถือเป็นการ “ปิดท้ายการเข้มงวดเกณฑ์การขอสัญชาติ” ที่เริ่มต้นขึ้นในช่วงสมัยรัฐสภาก่อนหน้านี้ ซึ่งได้มีการขยายระยะเวลาการพำนักและเพิ่มเกณฑ์รายได้แล้ว วัสดุการเรียนรู้ซึ่งกำลังจัดทำโดยทีมสหสาขาวิชาชีพจากมหาวิทยาลัยเฮลซิงกิ จะเผยแพร่ทางออนไลน์ภายในสิ้นปีนี้และไม่มีค่าใช้จ่าย
Migri วางแผนจัดสอบปีละ 6-10 ครั้งใน 7 ศูนย์ภูมิภาค ได้แก่ เฮลซิงกิ, แทมเปเร, ตูร์คู, โออูลู, วาซา, คูโอปิโอ และโรวาเนียมิ พร้อมจัดสถานที่สอบชั่วคราวเพิ่มเติมหากมีความต้องการ ผู้สมัครสามารถยกเว้นการสอบได้หากสามารถแสดงหลักฐานความรู้พลเมืองเทียบเท่าด้วยการผ่านการสอบมัธยมปลายฟินแลนด์หรือสวีเดน หรือสำเร็จการศึกษาระดับอุดมศึกษาที่ใช้ภาษาฟินแลนด์หรือสวีเดนในฟินแลนด์
![ฟินแลนด์ยืนยันจัดสอบสัญชาติทั่วประเทศสำหรับผู้สมัครตั้งแต่มีนาคม 25610]()
Migri เน้นย้ำว่าข้อกำหนดใหม่นี้สอดคล้องกับประเทศนอร์ดิกเพื่อนบ้าน โดยเดนมาร์ก นอร์เวย์ และสวีเดนมีการทดสอบลักษณะเดียวกันแล้ว ปัจจุบันประมาณครึ่งหนึ่งของประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปใช้การประเมินความรู้พลเมืองเป็นส่วนหนึ่งของกระบวนการขอสัญชาติ
สำหรับผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานระหว่างประเทศ ผลกระทบมีสองประการ ประการแรก พนักงานที่อยู่ในเส้นทางขอสัญชาติฟินแลนด์ซึ่งหวังจะได้รับสัญชาติและสิทธิ์เคลื่อนย้ายเสรีในสหภาพยุโรป ต้องเผื่อเวลาเตรียมตัวสอบอย่างน้อย 6 เดือน ประการที่สอง การประกาศนี้คาดว่าจะทำให้มีการยื่นคำขอ “นาทีสุดท้าย” เพิ่มขึ้นก่อนวันที่ 1 มีนาคม 2027 ซึ่งอาจทำให้เวลาการดำเนินการคำขอเพิ่มขึ้นในช่วงปี 2026-2027
องค์กรจึงควรทบทวนนโยบายการรักษาพนักงานและสนับสนุนให้พนักงานที่มีสิทธิ์ยื่นคำขอก่อนกำหนดล่วงหน้า ในระยะกลาง Migri คาดว่าการสอบจะช่วยลดเวลาตัดสินใจโดยการมาตรฐานการประเมินการบูรณาการพลเมือง อย่างไรก็ตาม ผู้ให้บริการฝึกอบรมภาษาและบริษัทย้ายถิ่นฐานคาดว่าจะมีความต้องการบริการติวเข้มสูงเมื่อหลักสูตรอย่างเป็นทางการเผยแพร่ ทีมงานฝ่ายทรัพยากรบุคคลจึงควรวางงบประมาณให้เหมาะสมด้วย
ตามคำกล่าวของผู้อำนวยการใหญ่ของ Migri นาย Ilkka Haahtela การสอบนี้ถือเป็นการ “ปิดท้ายการเข้มงวดเกณฑ์การขอสัญชาติ” ที่เริ่มต้นขึ้นในช่วงสมัยรัฐสภาก่อนหน้านี้ ซึ่งได้มีการขยายระยะเวลาการพำนักและเพิ่มเกณฑ์รายได้แล้ว วัสดุการเรียนรู้ซึ่งกำลังจัดทำโดยทีมสหสาขาวิชาชีพจากมหาวิทยาลัยเฮลซิงกิ จะเผยแพร่ทางออนไลน์ภายในสิ้นปีนี้และไม่มีค่าใช้จ่าย
Migri วางแผนจัดสอบปีละ 6-10 ครั้งใน 7 ศูนย์ภูมิภาค ได้แก่ เฮลซิงกิ, แทมเปเร, ตูร์คู, โออูลู, วาซา, คูโอปิโอ และโรวาเนียมิ พร้อมจัดสถานที่สอบชั่วคราวเพิ่มเติมหากมีความต้องการ ผู้สมัครสามารถยกเว้นการสอบได้หากสามารถแสดงหลักฐานความรู้พลเมืองเทียบเท่าด้วยการผ่านการสอบมัธยมปลายฟินแลนด์หรือสวีเดน หรือสำเร็จการศึกษาระดับอุดมศึกษาที่ใช้ภาษาฟินแลนด์หรือสวีเดนในฟินแลนด์
Migri เน้นย้ำว่าข้อกำหนดใหม่นี้สอดคล้องกับประเทศนอร์ดิกเพื่อนบ้าน โดยเดนมาร์ก นอร์เวย์ และสวีเดนมีการทดสอบลักษณะเดียวกันแล้ว ปัจจุบันประมาณครึ่งหนึ่งของประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปใช้การประเมินความรู้พลเมืองเป็นส่วนหนึ่งของกระบวนการขอสัญชาติ
สำหรับผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานระหว่างประเทศ ผลกระทบมีสองประการ ประการแรก พนักงานที่อยู่ในเส้นทางขอสัญชาติฟินแลนด์ซึ่งหวังจะได้รับสัญชาติและสิทธิ์เคลื่อนย้ายเสรีในสหภาพยุโรป ต้องเผื่อเวลาเตรียมตัวสอบอย่างน้อย 6 เดือน ประการที่สอง การประกาศนี้คาดว่าจะทำให้มีการยื่นคำขอ “นาทีสุดท้าย” เพิ่มขึ้นก่อนวันที่ 1 มีนาคม 2027 ซึ่งอาจทำให้เวลาการดำเนินการคำขอเพิ่มขึ้นในช่วงปี 2026-2027
องค์กรจึงควรทบทวนนโยบายการรักษาพนักงานและสนับสนุนให้พนักงานที่มีสิทธิ์ยื่นคำขอก่อนกำหนดล่วงหน้า ในระยะกลาง Migri คาดว่าการสอบจะช่วยลดเวลาตัดสินใจโดยการมาตรฐานการประเมินการบูรณาการพลเมือง อย่างไรก็ตาม ผู้ให้บริการฝึกอบรมภาษาและบริษัทย้ายถิ่นฐานคาดว่าจะมีความต้องการบริการติวเข้มสูงเมื่อหลักสูตรอย่างเป็นทางการเผยแพร่ ทีมงานฝ่ายทรัพยากรบุคคลจึงควรวางงบประมาณให้เหมาะสมด้วย
