フィンランド、2027年3月から全国規模の市民権試験を導入へ

フィンランドは、帰化手続きの大幅な見直しにおいて最後の重要な立法措置を完了しました。2026年10月9日に発表されたフィンランド移民局（Migri）のプレスリリースによると、2027年3月1日以降に申請される18歳から64歳までの標準的な帰化申請者全員に対し、義務的な市民権試験（kansalaisuuskoe）が正式に導入されることが決まりました。この試験では、憲法の基本原則、市民の権利と義務、歴史、文化、日常生活など、フィンランド社会の基礎知識が問われます。

Migriのイルッカ・ハーヘラ局長は、この試験が「議会期間中に始まった市民権基準の厳格化を完結させるもの」と述べており、すでに居住要件の延長や収入基準の引き上げが行われています。現在、ヘルシンキ大学の多分野チームが作成中の学習教材は年内にオンラインで無料公開される予定です。

Migriは、年間6～10回の試験をヘルシンキ、タンペレ、トゥルク、オウル、ヴァーサ、クオピオ、ロヴァニエミの7つの地域拠点で実施し、需要に応じて臨時会場も設ける計画です。フィンランド語またはスウェーデン語のマトリキュレーション試験合格者や、フィンランド国内での高等教育機関でのフィンランド語またはスウェーデン語による学位取得者は、同等の市民知識を証明できれば試験免除が可能です。



Migriは、この新要件がデンマーク、ノルウェー、スウェーデンといった北欧諸国と歩調を合わせるものであると強調しています。現在、EU加盟国の約半数が帰化手続きの一環として市民知識の評価を導入しています。

グローバルモビリティマネージャーにとって、この変更は二つの重要な意味を持ちます。まず、フィンランドでの市民権取得とEU内自由移動権の獲得を目指す従業員は、試験準備のために少なくとも6か月の余裕を見込む必要があります。次に、2027年3月1日の施行前に「駆け込み」申請が急増することが予想され、2026年から2027年にかけて審査期間が長引く可能性があります。企業は人材維持策を見直し、該当する従業員には早めの申請を促すことが望まれます。

中長期的には、Migriは市民統合の評価を標準化することで審査期間の短縮を見込んでいます。一方で、言語教育機関や移転支援会社は、公式シラバス公開後に指導需要が急増すると予想しており、人事部門はそのための予算確保を検討すべきでしょう。