芬兰确认自2027年3月起对申请人实施全国公民身份测试

芬兰完成多年国籍法改革的最后一项重要立法步骤。芬兰移民局（Migri）于2026年10月9日发布新闻稿宣布，自2027年3月1日起，所有年龄在18至64岁之间的标准申请人必须通过一项强制性的公民身份测试（kansalaisuuskoe），该测试将成为申请入籍的正式要求。测试内容涵盖芬兰社会的核心知识，包括宪法原则、公民权利与义务、历史、文化及日常生活。

移民局局长伊尔卡·哈赫特拉（Ilkka Haahtela）表示，此次考试“完成了本届议会任期内开始的公民身份标准收紧”，此前已延长了居住时间要求并提高了收入门槛。由赫尔辛基大学多学科团队正在编写的学习资料将于年底前在线免费发布。

移民局计划每年在赫尔辛基、坦佩雷、图尔库、奥卢、瓦萨、库奥皮奥和罗瓦涅米七个地区中心举办6至10场考试，若需求增加，还将设立临时考点。申请人若能通过芬兰语或瑞典语的高中毕业考试，或在芬兰完成芬兰语或瑞典语的高等教育学位，可免考此项测试。



移民局强调，此新规使芬兰与其北欧邻国保持一致，丹麦、挪威和瑞典均已实施类似测试。约半数欧盟成员国现已将公民知识评估纳入入籍程序。

对全球流动管理者而言，此举有两大影响：首先，计划通过芬兰入籍并获得欧盟自由流动权的员工需提前至少六个月准备考试；其次，预计在2027年3月1日前将出现大量“最后时刻”申请，可能导致2026至2027年间案件处理时间延长。企业应审视人才留用政策，适时鼓励符合条件的员工提前提交申请。

中期来看，移民局预计通过标准化公民融入评估，考试将缩短审批时间。但语言培训机构和搬迁服务公司预计官方大纲发布后，辅导需求将大幅增长，人力资源团队应相应调整预算。