
L’Agence de l’UE pour les droits fondamentaux (FRA) a publié le 22 octobre son troisième bulletin trimestriel sur la migration et les droits fondamentaux, mettant en lumière la proposition finlandaise du 3 septembre visant à prolonger jusqu’au 31 décembre 2028 la controversée loi sur la sécurité des frontières. Cette loi permet au gouvernement, par décision distincte, de suspendre le dépôt des demandes d’asile dans certaines régions du pays lors d’incidents migratoires hybrides — un pouvoir utilisé fin 2023 pour fermer l’ensemble de la frontière terrestre orientale de la Finlande avec la Russie. Le rapport de la FRA reconnaît les préoccupations sécuritaires d’Helsinki, mais avertit que toute prolongation doit s’accompagner de garanties solides pour préserver le droit d’asile et le principe de non-refoulement. Le bulletin mentionne également l’annonce de la Garde frontalière finlandaise, selon laquelle une clôture de 200 kilomètres et de 4,5 mètres de hauteur, le long de sections clés de la frontière russe, est désormais achevée sur le plan structurel, l’intégration des capteurs étant en cours. Des ONG basées à Bruxelles estiment que cette clôture risque de détourner les demandeurs d’asile vers des itinéraires plus dangereux. Pour les employeurs, l’impact immédiat est la continuité: la frontière terrestre orientale, fermée au trafic passager depuis décembre 2023, restera très probablement fermée dans un avenir proche. Les rotations de personnel entre la Finlande et la Russie devront donc continuer à s’appuyer sur le fret ferroviaire limité via Vainikkala ou sur des liaisons aériennes indirectes. Les entreprises sont également invitées à revoir leurs plans de gestion de crise au cas où des décisions gouvernementales soudaines restreindraient à nouveau les lieux de dépôt des demandes d’asile, affectant les membres de famille accompagnants des employés. Ce bulletin de la FRA intervient alors que les institutions européennes négocient les derniers éléments du Pacte sur la migration et l’asile, faisant de l’approche finlandaise un cas test potentiel sur la manière dont les États membres équilibrent sécurisation des frontières et respect des droits fondamentaux. Les professionnels de la mobilité doivent suivre de près si ces pouvoirs étendus influencent les délais de traitement aux autres frontières ou déclenchent des mesures réciproques de la part des pays voisins.
Source : EU Agency for Fundamental Rights
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