أصدرت وكالة الاتحاد الأوروبي للحقوق الأساسية (FRA) في 22 أكتوبر نشرتها الفصلية الثالثة حول الهجرة والحقوق الأساسية، مسلطة الضوء على اقتراح فنلندا في 3 سبتمبر بتمديد قانون أمن الحدود المثير للجدل حتى 31 ديسمبر 2028. يسمح هذا القانون للحكومة، بقرار منفصل، بتعليق تقديم طلبات اللجوء في أجزاء من البلاد خلال حوادث الهجرة المختلطة — وهي صلاحية تم تفعيلها في أواخر 2023 لإغلاق كامل الحدود البرية الشرقية لفنلندا مع روسيا. يعترف تقرير الوكالة بمخاوف هلسنكي الأمنية لكنه يحذر من أن أي تمديد يجب أن يصاحبه ضمانات قوية للحفاظ على حق طلب اللجوء ومبدأ عدم الإعادة القسرية. كما يسجل النشرة إعلان حرس الحدود الفنلندي عن اكتمال الهيكل الأساسي لسياج بطول 200 كيلومتر وارتفاع 4.5 أمتار على أجزاء رئيسية من الحدود الروسية، مع استمرار دمج أجهزة الاستشعار. وتقول المنظمات غير الحكومية في بروكسل إن السياج قد يدفع طالبي اللجوء إلى طرق أكثر خطورة. بالنسبة لأصحاب العمل، فإن التأثير الفوري هو الاستمرارية: الحدود البرية الشرقية، المغلقة أمام حركة الركاب منذ ديسمبر 2023، ستظل على الأرجح مغلقة في المستقبل المنظور. لذلك، يجب أن تستمر تنقلات الموظفين بين فنلندا وروسيا بالاعتماد على قطارات الشحن المحدودة عبر فاينيكالا أو الطرق الجوية غير المباشرة. كما يُنصح الشركات بمراجعة خطط إدارة الأزمات تحسبًا لأي قرارات حكومية مفاجئة قد تقيد مجددًا أماكن تقديم طلبات اللجوء، مما يؤثر على أفراد عائلات الموظفين المرافقين. تأتي نشرة الوكالة في وقت تتفاوض فيه مؤسسات الاتحاد الأوروبي على القطع النهائية لاتفاقية الهجرة واللجوء، مما يجعل نهج فنلندا حالة اختبار محتملة لكيفية توازن الدول الأعضاء بين تأمين الحدود والالتزامات المتعلقة بالحقوق الأساسية. وينبغي لممارسي التنقل متابعة ما إذا كانت الصلاحيات الموسعة تؤثر على أوقات معالجة الطلبات عند حدود أخرى أو تؤدي إلى إجراءات مماثلة من قبل الدول المجاورة.
المصدر: EU Agency for Fundamental Rights
