欧盟基本权利机构（FRA）于10月22日发布了第三季度《移民与基本权利简报》，重点关注芬兰于9月3日提出的延长备受争议的《边境安全法》至2028年12月31日的提案。该法案允许政府在混合移民事件期间，通过单独决定暂停部分地区的庇护申请受理——这一权力在2023年底被启用，导致芬兰关闭了与俄罗斯的整个东部陆地边境。FRA报告认可赫尔辛基的安全考量，但警告称，任何延长期限都必须配备强有力的保障措施，以维护寻求庇护的权利和不驱回原则。简报还提到，芬兰边境警卫队宣布，沿俄罗斯边境关键路段修建的长达200公里、高4.5米的围栏已完成主体结构建设，传感器集成工作正在进行中。总部设在布鲁塞尔的非政府组织则认为，这道围栏可能会迫使庇护申请者转向更危险的路线。对雇主而言，最直接的影响是现状的延续：自2023年12月起关闭的东部陆地边境在可预见的未来几乎肯定将继续关闭。芬兰与俄罗斯之间的员工轮换因此仍需依赖有限的通过瓦伊尼卡拉的货运铁路或间接的航空路线。企业还应审查危机管理方案，以防政府再次突然决定限制庇护申请地点，影响员工随行家属。FRA简报发布之际，欧盟机构正就《移民与庇护协定》的最后细节进行谈判，芬兰的做法可能成为成员国如何在边境安全与基本权利义务之间取得平衡的试金石。流动性从业者应关注延长的权力是否会影响其他边境的处理时间，或引发邻国采取对等措施。
