
स्विस फेडरल काउंसिल ने यूरोपीय संघ के संशोधित शेंगेन बॉर्डर कोड को लागू करने के लिए एक व्यापक अध्यादेश संशोधन पैकेज को मंजूरी दी है, जिसमें पुष्टि की गई है कि ये बदलाव 12 जून 2026 से प्रभावी होंगे – ठीक उसी दिन जब संसद द्वारा पिछले वर्ष अपनाए गए संबंधित विधायी संशोधन लागू होंगे। 6 मई की काउंसिल बैठक में अनुमोदित इस संशोधन का प्रभाव चार प्रमुख नियमों पर पड़ेगा: प्रवेश और वीजा जारी करने का अध्यादेश (OEV), प्रवेश, आवास और रोजगार का अध्यादेश (OASA), विदेशी नागरिकों की निष्कासन और प्रत्यर्पण के प्रवर्तन का अध्यादेश (OERE) और स्विट्जरलैंड के केंद्रीय प्रवासन सूचना प्रणाली SYMIC को नियंत्रित करने वाला अध्यादेश।
यूरोपीय संघ ने 2024 में शेंगेन बॉर्डर कोड को पुनः व्यवस्थित किया ताकि यह स्पष्ट किया जा सके कि सदस्य राज्य कब और कैसे आंतरिक सीमा जांच फिर से लागू कर सकते हैं, सार्वजनिक स्वास्थ्य आपात स्थितियों में एयरलाइन वाहकों की जिम्मेदारियों को मजबूत किया जा सके और सीमा क्षेत्रों में पकड़े गए अनियमित तृतीय-देशीय नागरिकों के लिए त्वरित स्थानांतरण प्रक्रिया बनाई जा सके। चूंकि स्विट्जरलैंड को शेंगेन “अधिग्रहण” विकासों को अपनाना अनिवार्य है, इसलिए बर्न को घरेलू स्तर पर यूरोपीय संघ के नियमों को प्रतिबिंबित करना पड़ा।
इसलिए काउंसिल के अध्यादेश पैकेज में स्विस कानून में सीमा नियंत्रण पुनः लागू करने की प्रक्रियात्मक कदमों को स्पष्ट किया गया है, एयरलाइनों को अधिकारियों के निर्देश पर स्वास्थ्य दस्तावेजों की जांच करने का दायित्व दिया गया है, और स्टेट सेक्रेटेरिएट फॉर माइग्रेशन (SEM) को अनियमित प्रवासियों के सीमा पार स्थानांतरण पर विस्तृत सांख्यिकी रखने का आदेश दिया गया है।
व्यापार यात्रियों के कार्यक्रमों के लिए सबसे प्रमुख बदलाव वाहकों के लिए नई सावधानी की जिम्मेदारी होगी। स्विट्जरलैंड के लिए और वहां से उड़ान भरने वाली एयरलाइनों को अब यह साबित करना होगा कि वे यात्रियों के स्वास्थ्य प्रमाणपत्रों (जैसे WHO के “स्मार्ट” टीकाकरण कार्ड) को त्वरित रूप से जांच सकते हैं, यदि भविष्य में कोई महामारी शेंगेन-व्यापी आपातकालीन उपायों को ट्रिगर करती है। कॉर्पोरेट मोबिलिटी प्रबंधकों को अपने पसंदीदा वाहकों की आकस्मिक योजनाओं की समीक्षा करनी चाहिए और संभावित दस्तावेज जांच को यात्रा समय की गणना में शामिल करना चाहिए, खासकर VIP यात्राओं के लिए।
संशोधित अध्यादेश वीजा जारी करने की प्रक्रियाओं में भी सूक्ष्म बदलाव करते हैं। कांसुलर कार्यालयों के पास अब स्पष्ट आधार होंगे कि वे शेंगेन C वीजा को अस्वीकार या रद्द कर सकें यदि कोई आवेदक किसी अन्य सदस्य राज्य के अनियमित प्रवासी स्थानांतरण फाइल में दिखाई देता है। इसी बीच, जो कंपनियां EU के 90-दिन सेवा प्रावधान नियमों के तहत स्विट्जरलैंड में स्टाफ भेजती हैं, उन्हें यह सुनिश्चित करना होगा कि उन असाइनीज़ की आंतरिक शेंगेन यात्रा OASA और SYMIC डेटाबेस में कड़े रिकॉर्ड-रखने के नियमों का पालन करे।
कुल मिलाकर, यह पैकेज स्विट्जरलैंड की शेंगेन के भीतर निर्बाध यात्रा बनाए रखने की प्रतिबद्धता को दर्शाता है, साथ ही संकट के समय तेजी से कार्रवाई करने के उपकरण भी बनाए रखता है। बहुराष्ट्रीय कंपनियों को यात्रियों को भूमि सीमाओं पर संभावित आकस्मिक जांच के बारे में सूचित करना चाहिए और अपनी मोबिलिटी नीतियों में 12 जून के प्रभावी तिथि का उल्लेख करना चाहिए ताकि अनुपालन टीमें समय रहते चेक-लिस्ट, आव्रजन पोर्टल और यात्री ट्रैकिंग सिस्टम अपडेट कर सकें।
यूरोपीय संघ ने 2024 में शेंगेन बॉर्डर कोड को पुनः व्यवस्थित किया ताकि यह स्पष्ट किया जा सके कि सदस्य राज्य कब और कैसे आंतरिक सीमा जांच फिर से लागू कर सकते हैं, सार्वजनिक स्वास्थ्य आपात स्थितियों में एयरलाइन वाहकों की जिम्मेदारियों को मजबूत किया जा सके और सीमा क्षेत्रों में पकड़े गए अनियमित तृतीय-देशीय नागरिकों के लिए त्वरित स्थानांतरण प्रक्रिया बनाई जा सके। चूंकि स्विट्जरलैंड को शेंगेन “अधिग्रहण” विकासों को अपनाना अनिवार्य है, इसलिए बर्न को घरेलू स्तर पर यूरोपीय संघ के नियमों को प्रतिबिंबित करना पड़ा।
इसलिए काउंसिल के अध्यादेश पैकेज में स्विस कानून में सीमा नियंत्रण पुनः लागू करने की प्रक्रियात्मक कदमों को स्पष्ट किया गया है, एयरलाइनों को अधिकारियों के निर्देश पर स्वास्थ्य दस्तावेजों की जांच करने का दायित्व दिया गया है, और स्टेट सेक्रेटेरिएट फॉर माइग्रेशन (SEM) को अनियमित प्रवासियों के सीमा पार स्थानांतरण पर विस्तृत सांख्यिकी रखने का आदेश दिया गया है।
व्यापार यात्रियों के कार्यक्रमों के लिए सबसे प्रमुख बदलाव वाहकों के लिए नई सावधानी की जिम्मेदारी होगी। स्विट्जरलैंड के लिए और वहां से उड़ान भरने वाली एयरलाइनों को अब यह साबित करना होगा कि वे यात्रियों के स्वास्थ्य प्रमाणपत्रों (जैसे WHO के “स्मार्ट” टीकाकरण कार्ड) को त्वरित रूप से जांच सकते हैं, यदि भविष्य में कोई महामारी शेंगेन-व्यापी आपातकालीन उपायों को ट्रिगर करती है। कॉर्पोरेट मोबिलिटी प्रबंधकों को अपने पसंदीदा वाहकों की आकस्मिक योजनाओं की समीक्षा करनी चाहिए और संभावित दस्तावेज जांच को यात्रा समय की गणना में शामिल करना चाहिए, खासकर VIP यात्राओं के लिए।
संशोधित अध्यादेश वीजा जारी करने की प्रक्रियाओं में भी सूक्ष्म बदलाव करते हैं। कांसुलर कार्यालयों के पास अब स्पष्ट आधार होंगे कि वे शेंगेन C वीजा को अस्वीकार या रद्द कर सकें यदि कोई आवेदक किसी अन्य सदस्य राज्य के अनियमित प्रवासी स्थानांतरण फाइल में दिखाई देता है। इसी बीच, जो कंपनियां EU के 90-दिन सेवा प्रावधान नियमों के तहत स्विट्जरलैंड में स्टाफ भेजती हैं, उन्हें यह सुनिश्चित करना होगा कि उन असाइनीज़ की आंतरिक शेंगेन यात्रा OASA और SYMIC डेटाबेस में कड़े रिकॉर्ड-रखने के नियमों का पालन करे।
कुल मिलाकर, यह पैकेज स्विट्जरलैंड की शेंगेन के भीतर निर्बाध यात्रा बनाए रखने की प्रतिबद्धता को दर्शाता है, साथ ही संकट के समय तेजी से कार्रवाई करने के उपकरण भी बनाए रखता है। बहुराष्ट्रीय कंपनियों को यात्रियों को भूमि सीमाओं पर संभावित आकस्मिक जांच के बारे में सूचित करना चाहिए और अपनी मोबिलिटी नीतियों में 12 जून के प्रभावी तिथि का उल्लेख करना चाहिए ताकि अनुपालन टीमें समय रहते चेक-लिस्ट, आव्रजन पोर्टल और यात्री ट्रैकिंग सिस्टम अपडेट कर सकें।