
30 जून 2026 को असुंसियन में आयोजित 68वें मर्कोसुर राष्ट्राध्यक्ष शिखर सम्मेलन में, राष्ट्रपति लुइज इनासियो लूला दा सिल्वा और उनके क्षेत्रीय समकक्षों ने एक ऐतिहासिक प्रोटोकॉल को मंजूरी दी, जो ब्राजील की नई कार्टेरा डी आइडेंटिडेड नासिओनाल (CIN) को ब्लॉक और इसके संबद्ध सदस्यों के बीच वैध यात्रा दस्तावेज के रूप में मान्यता देता है। यह उपाय, जो इस वर्ष के अंत तक प्रत्येक देश के आंतरिक अनुमोदन के बाद लागू होगा, ब्राजीलियाई और पड़ोसी नागरिकों को पासपोर्ट के बजाय अत्यंत सुरक्षित बायोमेट्रिक आईडी कार्ड का उपयोग करके सीमाएं पार करने की अनुमति देगा।
CIN, जिसे 2023 में पूरे देश में लागू किया गया, कर, सामाजिक सुरक्षा और नागरिक रजिस्ट्रेशन नंबरों को एक एकल, चिप-सक्षम प्रमाणपत्र में समेकित करता है और इसे संघीय gov.br डिजिटल पहचान वॉलेट से जोड़ा गया है। शिखर सम्मेलन के दौरान, राष्ट्रपतियों ने इलेक्ट्रॉनिक प्रमाणीकरण प्रणालियों की पारस्परिक मान्यता पर एक सहायक समझौते पर भी हस्ताक्षर किए, जो भूमि सीमाओं पर मोबाइल चेक-इन कियोस्क और हवाई अड्डों पर तेज़ ई-गेट्स के लिए मार्ग प्रशस्त करेगा।
ब्राजील के विदेश मंत्रालय के अनुसार, इस एकीकरण से फोज़ दो इगुआसु और उरुग्वियाना जैसे प्रमुख जांच बिंदुओं पर औसत दस्तावेज़ नियंत्रण समय में पूरी तरह लागू होने पर 40 प्रतिशत तक की कमी आ सकती है। बहुराष्ट्रीय नियोक्ताओं के लिए, CIN के साथ कर्मचारियों का आवागमन पासपोर्ट की तुलना में आसान होगा, जिससे अर्जेंटीना, पैराग्वे और उरुग्वे में संयंत्र स्थलों, शाखा कार्यालयों या ग्राहक बैठकों के लिए त्वरित यात्राएं संभव होंगी।
एचआर टीमें अब बार-बार मर्कोसुर के भीतर यात्रा करने वाले कर्मचारियों के पासपोर्ट की वैधता पर नजर रखने की जरूरत नहीं समझेंगी, और मोबिलिटी प्रबंधक आपातकालीन पासपोर्ट नवीनीकरण पर लागत बचत की उम्मीद कर रहे हैं। लॉजिस्टिक्स और परिवहन कंपनियां भी सीमा चौकियों पर ट्रक क्लियरेंस में तेजी की उम्मीद कर रही हैं, जिससे साउदर्न कोन में जस्ट-इन-टाइम सप्लाई चेन बेहतर होगी।
यह प्रोटोकॉल क्षेत्रीय डेटा सुरक्षा सहयोग को भी मजबूत करता है। ब्राजील का “gov.br” सिंगल-साइन-ऑन अर्जेंटीना के “Mi Argentina” और पैराग्वे के आगामी “PyID” के साथ इंटरऑपरेट करेगा, जिससे टीकाकरण, ड्राइवर लाइसेंस और कर स्थिति की जानकारी सुरक्षित रूप से साझा की जा सकेगी, बशर्ते प्रत्येक देश की गोपनीयता नियमों का पालन हो। अधिकारियों ने जोर दिया कि केवल सीमा नियंत्रण के लिए आवश्यक न्यूनतम डेटा—नाम, राष्ट्रीयता और दस्तावेज़ की वैधता—वास्तविक समय में साझा किया जाएगा।
अगले कदम में प्रत्येक सदस्य राज्य के आधिकारिक राजपत्र में कार्यान्वयन अध्यादेशों का प्रकाशन और सीमा अवसंरचना का तकनीकी परीक्षण शामिल है। ब्राजीलियाई अधिकारी सितंबर 2026 में साओ बोर्जा–सैंटो टोमे सीमा पर पायलट शुरू करने का लक्ष्य रखते हैं, और मध्य 2027 तक 25 भूमि सीमाओं और नौ अंतरराष्ट्रीय हवाई अड्डों पर पूर्ण विस्तार की योजना है। क्षेत्रीय मोबिलिटी कार्यक्रमों वाली कंपनियों को अब अपनी यात्रा नीति में CIN के उपयोग को शामिल करने और इलेक्ट्रॉनिक प्रमाणीकरण मानकों पर आने वाले निर्देशों पर नजर रखने की सलाह दी गई है।
CIN, जिसे 2023 में पूरे देश में लागू किया गया, कर, सामाजिक सुरक्षा और नागरिक रजिस्ट्रेशन नंबरों को एक एकल, चिप-सक्षम प्रमाणपत्र में समेकित करता है और इसे संघीय gov.br डिजिटल पहचान वॉलेट से जोड़ा गया है। शिखर सम्मेलन के दौरान, राष्ट्रपतियों ने इलेक्ट्रॉनिक प्रमाणीकरण प्रणालियों की पारस्परिक मान्यता पर एक सहायक समझौते पर भी हस्ताक्षर किए, जो भूमि सीमाओं पर मोबाइल चेक-इन कियोस्क और हवाई अड्डों पर तेज़ ई-गेट्स के लिए मार्ग प्रशस्त करेगा।
ब्राजील के विदेश मंत्रालय के अनुसार, इस एकीकरण से फोज़ दो इगुआसु और उरुग्वियाना जैसे प्रमुख जांच बिंदुओं पर औसत दस्तावेज़ नियंत्रण समय में पूरी तरह लागू होने पर 40 प्रतिशत तक की कमी आ सकती है। बहुराष्ट्रीय नियोक्ताओं के लिए, CIN के साथ कर्मचारियों का आवागमन पासपोर्ट की तुलना में आसान होगा, जिससे अर्जेंटीना, पैराग्वे और उरुग्वे में संयंत्र स्थलों, शाखा कार्यालयों या ग्राहक बैठकों के लिए त्वरित यात्राएं संभव होंगी।
एचआर टीमें अब बार-बार मर्कोसुर के भीतर यात्रा करने वाले कर्मचारियों के पासपोर्ट की वैधता पर नजर रखने की जरूरत नहीं समझेंगी, और मोबिलिटी प्रबंधक आपातकालीन पासपोर्ट नवीनीकरण पर लागत बचत की उम्मीद कर रहे हैं। लॉजिस्टिक्स और परिवहन कंपनियां भी सीमा चौकियों पर ट्रक क्लियरेंस में तेजी की उम्मीद कर रही हैं, जिससे साउदर्न कोन में जस्ट-इन-टाइम सप्लाई चेन बेहतर होगी।
यह प्रोटोकॉल क्षेत्रीय डेटा सुरक्षा सहयोग को भी मजबूत करता है। ब्राजील का “gov.br” सिंगल-साइन-ऑन अर्जेंटीना के “Mi Argentina” और पैराग्वे के आगामी “PyID” के साथ इंटरऑपरेट करेगा, जिससे टीकाकरण, ड्राइवर लाइसेंस और कर स्थिति की जानकारी सुरक्षित रूप से साझा की जा सकेगी, बशर्ते प्रत्येक देश की गोपनीयता नियमों का पालन हो। अधिकारियों ने जोर दिया कि केवल सीमा नियंत्रण के लिए आवश्यक न्यूनतम डेटा—नाम, राष्ट्रीयता और दस्तावेज़ की वैधता—वास्तविक समय में साझा किया जाएगा।
अगले कदम में प्रत्येक सदस्य राज्य के आधिकारिक राजपत्र में कार्यान्वयन अध्यादेशों का प्रकाशन और सीमा अवसंरचना का तकनीकी परीक्षण शामिल है। ब्राजीलियाई अधिकारी सितंबर 2026 में साओ बोर्जा–सैंटो टोमे सीमा पर पायलट शुरू करने का लक्ष्य रखते हैं, और मध्य 2027 तक 25 भूमि सीमाओं और नौ अंतरराष्ट्रीय हवाई अड्डों पर पूर्ण विस्तार की योजना है। क्षेत्रीय मोबिलिटी कार्यक्रमों वाली कंपनियों को अब अपनी यात्रा नीति में CIN के उपयोग को शामिल करने और इलेक्ट्रॉनिक प्रमाणीकरण मानकों पर आने वाले निर्देशों पर नजर रखने की सलाह दी गई है।
स्रोत: Agência Brasil
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