Mercosur-Gipfel genehmigt brasilianischen Personalausweis (CIN) für grenzüberschreitende Reisen

Auf dem 68. Gipfeltreffen der Staats- und Regierungschefs des Mercosur, das am 30. Juni 2026 in Asunción stattfand, haben Präsident Luiz Inácio Lula da Silva und seine regionalen Amtskollegen ein wegweisendes Protokoll verabschiedet, das die neue brasilianische Carteira de Identidade Nacional (CIN) als gültiges Reisedokument im gesamten Block und bei assoziierten Mitgliedern anerkennt. Die Maßnahme, die voraussichtlich in Kraft tritt, sobald jedes Land die interne Ratifizierung im Laufe dieses Jahres abgeschlossen hat, ermöglicht es brasilianischen und benachbarten Bürgern, Grenzen mit der hochsicheren biometrischen ID-Karte anstelle eines Reisepasses zu überqueren.

Die 2023 landesweit eingeführte CIN fasst Steuer-, Sozialversicherungs- und Personenstandsdaten in einem einzigen chipgestützten Ausweis zusammen und ist mit der digitalen Identitätsplattform gov.br des Bundes verbunden. Während des Gipfels unterzeichneten die Präsidenten zudem ein Begleitabkommen zur gegenseitigen Anerkennung elektronischer Authentifizierungssysteme – ein Schritt, der mobile Check-in-Kioske an Landgrenzen und schnellere e-Gates an Flughäfen ermöglicht.



Laut dem brasilianischen Außenministerium könnte die Integration die durchschnittlichen Kontrollzeiten an wichtigen Grenzstellen wie Foz do Iguaçu und Uruguaiana nach vollständiger Umsetzung um bis zu 40 Prozent reduzieren. Für multinationale Arbeitgeber vereinfacht die Möglichkeit, dass Mitarbeiter mit der CIN statt mit dem Reisepass reisen, kurzfristige Dienstreisen zu Werksstandorten, Niederlassungen oder Kundenterminen in Argentinien, Paraguay und Uruguay. Personalabteilungen müssen die Gültigkeit von Reisepässen bei häufigen Mercosur-Reisenden nicht mehr überwachen, und Mobilitätsmanager erwarten Einsparungen bei Notfall-Reisepassverlängerungen.

Auch Logistik- und Transportunternehmen rechnen mit schnelleren Lkw-Abfertigungen an Grenzübergängen, was Just-in-Time-Lieferketten im gesamten südlichen Kontinent verbessert. Das Protokoll stärkt zudem die regionale Zusammenarbeit im Datenschutz. Das brasilianische Single-Sign-On-System „gov.br“ wird mit Argentiniens „Mi Argentina“ und Paraguays künftigem „PyID“ interoperabel sein, was den sicheren Austausch von Impf-, Führerschein- und Steuerstatusdaten ermöglicht – unter Einhaltung der jeweiligen Datenschutzbestimmungen. Die Behörden betonten, dass nur die minimal erforderlichen Daten für die Grenzkontrolle – Name, Staatsangehörigkeit und Dokumentgültigkeit – in Echtzeit ausgetauscht werden.

Die nächsten Schritte umfassen die Veröffentlichung der Durchführungsverordnungen im Amtsblatt jedes Mitgliedsstaates sowie technische Tests der Grenzinfrastruktur. Die brasilianischen Behörden planen, im September 2026 einen Pilotversuch an der Grenze São Borja–Santo Tomé zu starten, mit einer vollständigen Einführung an 25 Landübergängen und neun internationalen Flughäfen bis Mitte 2027. Unternehmen mit regionalen Mobilitätsprogrammen sollten ihre Reiserichtlinien jetzt anpassen, um die Nutzung der CIN zu integrieren, und die kommenden Vorgaben zu elektronischen Authentifizierungsstandards aufmerksam verfolgen.