メルコスール首脳会議、ブラジルの国民ID（CIN）を国境を越えた移動に承認

2026年6月30日にアスンシオンで開催された第68回メルコスール首脳会議において、ルイス・イナシオ・ルラ・ダ・シルバ大統領と地域の首脳たちは、ブラジルの新しい国家身分証明書「Carteira de Identidade Nacional（CIN）」をメルコスール加盟国および関連国で有効な渡航書類として認める画期的なプロトコルを承認しました。この措置は、各国が年内に国内での批准を完了次第発効し、ブラジルおよび隣接国の市民がパスポートの代わりに高度な生体認証機能を備えたIDカードで国境を越えられるようになります。

2023年に全国展開されたCINは、税務番号、社会保障番号、市民登録番号を一つに統合し、チップ搭載の証明書として連邦政府のデジタルIDウォレット「gov.br」と連携しています。首脳会議では、電子認証システムの相互承認に関する協定も締結され、陸路のモバイルチェックインキオスクや空港の高速電子ゲートの導入が見込まれています。



ブラジル外務省によると、この統合により、フォス・ド・イグアスやウルグアイアナなど主要検問所での書類確認時間が最大40％短縮される見込みです。多国籍企業にとっては、従業員がパスポートではなくCINで移動できるため、アルゼンチン、パラグアイ、ウルグアイの工場や支社、顧客訪問への急な出張が容易になります。人事部門は頻繁にメルコスール内を移動する社員のパスポート有効期限を管理する必要がなくなり、緊急のパスポート更新にかかるコスト削減も期待されています。物流・運輸業界も国境でのトラック通関が迅速化し、南部コーン地域のジャストインタイム供給網の改善が見込まれています。

また、このプロトコルは地域のデータ保護協力も強化します。ブラジルの「gov.br」シングルサインオンは、アルゼンチンの「Mi Argentina」やパラグアイの新たな「PyID」と連携し、各国のプライバシー規則に基づき、ワクチン接種情報、運転免許証、税務状況などの安全な情報交換を可能にします。国境管理に必要な最小限のデータ（氏名、国籍、書類の有効性）のみがリアルタイムで共有されることが強調されました。

今後の課題は、各加盟国の官報での施行令の公表と国境インフラの技術的テストです。ブラジル当局は2026年9月にサン・ボルハ－サント・トメ間の国境でパイロットを開始し、2027年半ばまでに25の陸路検問所と9つの国際空港で全面展開を目指しています。地域のモビリティプログラムを持つ企業は、今のうちに旅行規定を見直し、CINの利用を盛り込むとともに、電子認証基準に関する今後の指針を注視する必要があります。