
जर्मनी के संघीय गृह मंत्रालय ने यूरोपीय आयोग को औपचारिक रूप से सूचित किया है कि वह जर्मनी की सभी भूमि सीमाओं पर व्यवस्थित जांच को एक और छह महीने के लिए बढ़ाएगा, जो 16 सितंबर 2026 से 15 मार्च 2027 तक चलेगा। गृह मंत्री अलेक्जेंडर डोब्रिंट (CSU) ने इस कदम को यूरोप की बाहरी सीमाओं पर जारी अनियमित प्रवासन दबाव, बाल्कन और मध्य भूमध्यसागरीय मार्गों पर काम करने वाले प्रवासी तस्करी नेटवर्क, और रूस-यूक्रेन युद्ध तथा मध्य पूर्व और मध्य एशिया में अस्थिरता से उत्पन्न सुरक्षा चिंताओं के कारण उचित ठहराया।
2024 में ऑस्ट्रिया के साथ जर्मनी की सीमाओं पर नियंत्रण पुनः लागू करना शुरू में एक अल्पकालिक आपातकालीन कदम के रूप में पेश किया गया था। तब से यह उपाय तीन बार बढ़ाया गया है और धीरे-धीरे जर्मनी की पूरी भूमि सीमा को कवर करने लगा है, जिसमें पोलैंड, चेकिया, स्विट्जरलैंड, फ्रांस, लक्ज़मबर्ग, बेल्जियम, नीदरलैंड और डेनमार्क के साथ सीमा पार शामिल हैं। शेंगेन सीमा संहिता के तहत, ऐसी आंतरिक जांचें केवल “अंतिम उपाय” और “अस्थायी” प्रतिक्रिया होनी चाहिए, और हर विस्तार के लिए ब्रुसेल्स को विस्तृत औचित्य देना आवश्यक है।
ब्रुसेल्स और पड़ोसी राजधानियों में इस पर आलोचना बढ़ रही है। यूरोपीय संघ के प्रवासन आयुक्त मैग्नस ब्रुनर ने इस गर्मी में चेतावनी दी कि बार-बार नवीनीकरण शेंगेन के मुक्त आवागमन के सिद्धांत को कमजोर करता है और अन्य सदस्य देशों के भी ऐसा करने से डोमिनो प्रभाव हो सकता है। जर्मनी में नागरिक समाज के समूहों का तर्क है कि अधिकांश अनियमित प्रवेश अब ऐसे शरणार्थियों के माध्यम से होते हैं जो आधिकारिक सीमाओं पर स्वयं प्रस्तुत होते हैं, इसलिए व्यापक जांच अनुपातहीन है।
व्यापार यात्रियों और सीमा पार आवागमन करने वालों के लिए इसका व्यावहारिक प्रभाव लंबी कतारों और वाहनों तथा ट्रेनों पर आकस्मिक जांच के रूप में महसूस किया जाता है। गैर-ईयू नागरिकों को सलाह दी जाती है कि वे हमेशा पासपोर्ट और निवास परमिट साथ रखें, क्योंकि अधिकारी 30 किलोमीटर की सीमा क्षेत्र के भीतर गश्त के दौरान कानूनी स्थिति का प्रमाण मांग सकते हैं।
हालांकि वीज़ा नियम और जर्मनी के भीतर आवागमन का अधिकार अपरिवर्तित हैं, कंपनियों को संभावित देरी को अपनी लॉजिस्टिक्स योजनाओं और कर्मचारी यात्रा नीतियों में शामिल करना चाहिए—विशेषकर उन शटल सेवाओं के लिए जो दिन में कई बार पड़ोसी देशों में जाती हैं।
जर्मनी की यह सूचना यूरोपीय आयोग द्वारा समीक्षा को प्रेरित करती है, जो अनुपातहीनता पर सवाल उठाने वाली राय जारी कर सकता है, लेकिन विस्तार को एकतरफा रूप से रोक नहीं सकता। जब तक संघीय सरकार अपनी नीति नहीं बदलती, व्यवस्थित भूमि-सीमा जांच अब कम से कम ढाई वर्षों तक लागू रहेगी—जो शेंगेन इतिहास में अभूतपूर्व अवधि है और यह दर्शाता है कि यूरोप संकट के इस युग में गतिशीलता और सुरक्षा के बीच संतुलन कैसे बनाएगा।
2024 में ऑस्ट्रिया के साथ जर्मनी की सीमाओं पर नियंत्रण पुनः लागू करना शुरू में एक अल्पकालिक आपातकालीन कदम के रूप में पेश किया गया था। तब से यह उपाय तीन बार बढ़ाया गया है और धीरे-धीरे जर्मनी की पूरी भूमि सीमा को कवर करने लगा है, जिसमें पोलैंड, चेकिया, स्विट्जरलैंड, फ्रांस, लक्ज़मबर्ग, बेल्जियम, नीदरलैंड और डेनमार्क के साथ सीमा पार शामिल हैं। शेंगेन सीमा संहिता के तहत, ऐसी आंतरिक जांचें केवल “अंतिम उपाय” और “अस्थायी” प्रतिक्रिया होनी चाहिए, और हर विस्तार के लिए ब्रुसेल्स को विस्तृत औचित्य देना आवश्यक है।
ब्रुसेल्स और पड़ोसी राजधानियों में इस पर आलोचना बढ़ रही है। यूरोपीय संघ के प्रवासन आयुक्त मैग्नस ब्रुनर ने इस गर्मी में चेतावनी दी कि बार-बार नवीनीकरण शेंगेन के मुक्त आवागमन के सिद्धांत को कमजोर करता है और अन्य सदस्य देशों के भी ऐसा करने से डोमिनो प्रभाव हो सकता है। जर्मनी में नागरिक समाज के समूहों का तर्क है कि अधिकांश अनियमित प्रवेश अब ऐसे शरणार्थियों के माध्यम से होते हैं जो आधिकारिक सीमाओं पर स्वयं प्रस्तुत होते हैं, इसलिए व्यापक जांच अनुपातहीन है।
व्यापार यात्रियों और सीमा पार आवागमन करने वालों के लिए इसका व्यावहारिक प्रभाव लंबी कतारों और वाहनों तथा ट्रेनों पर आकस्मिक जांच के रूप में महसूस किया जाता है। गैर-ईयू नागरिकों को सलाह दी जाती है कि वे हमेशा पासपोर्ट और निवास परमिट साथ रखें, क्योंकि अधिकारी 30 किलोमीटर की सीमा क्षेत्र के भीतर गश्त के दौरान कानूनी स्थिति का प्रमाण मांग सकते हैं।
हालांकि वीज़ा नियम और जर्मनी के भीतर आवागमन का अधिकार अपरिवर्तित हैं, कंपनियों को संभावित देरी को अपनी लॉजिस्टिक्स योजनाओं और कर्मचारी यात्रा नीतियों में शामिल करना चाहिए—विशेषकर उन शटल सेवाओं के लिए जो दिन में कई बार पड़ोसी देशों में जाती हैं।
जर्मनी की यह सूचना यूरोपीय आयोग द्वारा समीक्षा को प्रेरित करती है, जो अनुपातहीनता पर सवाल उठाने वाली राय जारी कर सकता है, लेकिन विस्तार को एकतरफा रूप से रोक नहीं सकता। जब तक संघीय सरकार अपनी नीति नहीं बदलती, व्यवस्थित भूमि-सीमा जांच अब कम से कम ढाई वर्षों तक लागू रहेगी—जो शेंगेन इतिहास में अभूतपूर्व अवधि है और यह दर्शाता है कि यूरोप संकट के इस युग में गतिशीलता और सुरक्षा के बीच संतुलन कैसे बनाएगा।
स्रोत: The New German