
Kementerian Dalam Negeri Persekutuan Jerman telah secara rasmi memberitahu Suruhanjaya Eropah bahawa ia akan melanjutkan kawalan sistematik di semua sempadan darat Jerman untuk tempoh enam bulan lagi, bermula dari 16 September 2026 hingga 15 Mac 2027. Menteri Dalam Negeri Alexander Dobrindt (CSU) menjelaskan langkah ini dengan merujuk kepada tekanan migrasi tidak teratur yang berterusan di sempadan luar Eropah, rangkaian penyeludupan migran yang beroperasi di sepanjang laluan Balkan dan Mediterranean Tengah, serta kebimbangan keselamatan yang meningkat akibat perang Rusia di Ukraine dan ketidakstabilan di Timur Tengah dan Asia Tengah.
Penguatkuasaan semula kawalan di sempadan Jerman dengan Austria pada tahun 2024 pada asalnya diperkenalkan sebagai langkah kecemasan jangka pendek. Sejak itu, langkah ini telah dilanjutkan tiga kali dan secara beransur-ansur diperluaskan untuk merangkumi seluruh sempadan darat Jerman, termasuk laluan dengan Poland, Czechia, Switzerland, Perancis, Luxembourg, Belgium, Belanda dan Denmark. Di bawah Kod Sempadan Schengen, pemeriksaan dalaman seperti ini mesti kekal sebagai langkah “terakhir” dan “sementara” sebagai tindak balas kepada ancaman tertentu, dan setiap lanjutan memerlukan justifikasi terperinci kepada Brussels.
Kritikan semakin meningkat di Brussels dan ibu kota jiran. Pesuruhjaya Migrasi EU, Magnus Brunner, memberi amaran musim panas ini bahawa pembaharuan berulang ini melemahkan prinsip pergerakan bebas Schengen dan berisiko mencetuskan kesan domino apabila negara anggota lain mengikutinya. Kumpulan masyarakat sivil di Jerman berhujah bahawa sebahagian besar kemasukan tidak teratur kini berlaku melalui pemohon suaka yang hadir di pintu masuk rasmi, menjadikan pemeriksaan menyeluruh tidak sepadan.
Bagi pelancong perniagaan dan pekerja rentas sempadan, kesan praktikal dirasai melalui barisan yang lebih panjang dan pemeriksaan rawak ke atas kenderaan dan kereta api. Warga bukan EU dinasihatkan sentiasa membawa pasport dan permit kediaman, kerana pegawai mungkin meminta bukti status sah semasa rondaan dalam kawasan sempadan sejauh 30 kilometer. Walaupun peraturan visa dan hak bergerak dalam Jerman kekal tidak berubah, syarikat perlu mengambil kira kemungkinan kelewatan dalam perancangan logistik dan polisi perjalanan pekerja—terutamanya bagi perkhidmatan ulang-alik yang melintasi negara jiran beberapa kali sehari.
Notifikasi Jerman ini mencetuskan semakan oleh Suruhanjaya Eropah, yang boleh mengeluarkan pendapat yang mempersoalkan kesesuaian langkah tersebut tetapi tidak boleh menghalang lanjutan secara unilateral. Melainkan kerajaan persekutuan mengubah haluan, pemeriksaan sistematik di sempadan darat kini akan berlangsung sekurang-kurangnya dua setengah tahun—tempoh yang belum pernah berlaku dalam sejarah Schengen dan menjadi petunjuk bagaimana Eropah mengimbangi mobiliti dengan keselamatan dalam era krisis yang bertindih.
Penguatkuasaan semula kawalan di sempadan Jerman dengan Austria pada tahun 2024 pada asalnya diperkenalkan sebagai langkah kecemasan jangka pendek. Sejak itu, langkah ini telah dilanjutkan tiga kali dan secara beransur-ansur diperluaskan untuk merangkumi seluruh sempadan darat Jerman, termasuk laluan dengan Poland, Czechia, Switzerland, Perancis, Luxembourg, Belgium, Belanda dan Denmark. Di bawah Kod Sempadan Schengen, pemeriksaan dalaman seperti ini mesti kekal sebagai langkah “terakhir” dan “sementara” sebagai tindak balas kepada ancaman tertentu, dan setiap lanjutan memerlukan justifikasi terperinci kepada Brussels.
Kritikan semakin meningkat di Brussels dan ibu kota jiran. Pesuruhjaya Migrasi EU, Magnus Brunner, memberi amaran musim panas ini bahawa pembaharuan berulang ini melemahkan prinsip pergerakan bebas Schengen dan berisiko mencetuskan kesan domino apabila negara anggota lain mengikutinya. Kumpulan masyarakat sivil di Jerman berhujah bahawa sebahagian besar kemasukan tidak teratur kini berlaku melalui pemohon suaka yang hadir di pintu masuk rasmi, menjadikan pemeriksaan menyeluruh tidak sepadan.
Bagi pelancong perniagaan dan pekerja rentas sempadan, kesan praktikal dirasai melalui barisan yang lebih panjang dan pemeriksaan rawak ke atas kenderaan dan kereta api. Warga bukan EU dinasihatkan sentiasa membawa pasport dan permit kediaman, kerana pegawai mungkin meminta bukti status sah semasa rondaan dalam kawasan sempadan sejauh 30 kilometer. Walaupun peraturan visa dan hak bergerak dalam Jerman kekal tidak berubah, syarikat perlu mengambil kira kemungkinan kelewatan dalam perancangan logistik dan polisi perjalanan pekerja—terutamanya bagi perkhidmatan ulang-alik yang melintasi negara jiran beberapa kali sehari.
Notifikasi Jerman ini mencetuskan semakan oleh Suruhanjaya Eropah, yang boleh mengeluarkan pendapat yang mempersoalkan kesesuaian langkah tersebut tetapi tidak boleh menghalang lanjutan secara unilateral. Melainkan kerajaan persekutuan mengubah haluan, pemeriksaan sistematik di sempadan darat kini akan berlangsung sekurang-kurangnya dua setengah tahun—tempoh yang belum pernah berlaku dalam sejarah Schengen dan menjadi petunjuk bagaimana Eropah mengimbangi mobiliti dengan keselamatan dalam era krisis yang bertindih.
Sumber: The New German