독일 연방 내무부는 2026년 9월 16일부터 2027년 3월 15일까지 독일의 모든 육상 국경에서 체계적인 통제를 6개월 더 연장할 것임을 유럽연합 집행위원회에 공식 통보했다. 알렉산더 도브린트 내무장관(CSU)은 이 조치의 배경으로 유럽 외곽 국경에서 계속되는 불법 이주 압력, 발칸 및 중앙 지중해 경로를 따라 활동하는 이주민 밀수 조직, 러시아의 우크라이나 전쟁과 중동 및 중앙아시아의 불안정으로 인한 보안 우려를 들었다. 2024년 오스트리아와의 국경에서 통제가 재도입된 것은 원래 단기 비상 조치로 발표되었으나, 이후 세 차례 연장되면서 점차 독일의 모든 육상 국경, 즉 폴란드, 체코, 스위스, 프랑스, 룩셈부르크, 벨기에, 네덜란드, 덴마크와의 국경까지 확대되었다. 쉥겐 국경 규정에 따르면 이러한 내부 검사는 특정 위협에 대한 ‘최후의 수단’이자 ‘일시적’ 조치여야 하며, 연장 시마다 브뤼셀에 상세한 사유를 제출해야 한다. 브뤼셀과 인접 국가 수도들에서는 비판이 커지고 있다. EU 이주 담당 집행위원 매그너스 브루너는 이번 여름 반복적인 연장이 쉥겐의 자유 이동 원칙을 훼손하고, 다른 회원국들이 이를 따라 하면서 도미노 효과를 초래할 위험이 있다고 경고했다. 독일 내 시민단체들은 현재 불법 입국의 대부분이 공식 국경에서 난민 신청자들이 스스로 신고하는 방식으로 이루어지고 있어, 전면적인 검사는 과도하다고 주장한다. 비즈니스 여행자와 국경 통근자들은 긴 대기 시간과 차량 및 열차에 대한 임의 검사로 불편을 겪고 있다. 비EU 국적자는 30km 국경 지역 내 순찰 시 합법적 체류 증명을 요구받을 수 있으므로 여권과 거주 허가증을 항상 소지할 것을 권고받는다. 비자 규정과 독일 내 이동 권리는 변함없지만, 기업들은 물류 계획과 직원 출퇴근 정책에 지연 가능성을 반영해야 하며, 특히 하루에 여러 차례 국경을 넘나드는 셔틀 서비스에 주의가 필요하다. 독일의 이번 통보는 유럽연합 집행위원회의 검토를 촉발하며, 집행위는 비례성 문제를 제기할 수 있으나 연장을 단독으로 차단할 수는 없다. 연방 정부가 방향을 바꾸지 않는 한, 체계적인 육상 국경 검사는 최소 2년 반 이상 지속될 전망으로, 이는 쉥겐 역사상 전례 없는 기간이며, 중첩된 위기 시대에 유럽이 이동성과 안보를 어떻게 조화시킬지 가늠하는 중요한 시금석이 될 것이다.
출처: The New German
