Andalusia menuduh Madrid menyembunyikan informasi terkait kesepakatan pajak Gibraltar, memperingatkan dampaknya bagi pekerja lintas batas

Ketegangan kembali memuncak di perbatasan selatan Spanyol pada 2 November setelah Menteri Pariwisata dan Aksi Eksternal Andalucía, Arturo Bernal, mengecam pemerintah pusat atas “ketidakjelasan” dalam pembicaraan yang sedang berlangsung dengan Inggris mengenai status fiskal masa depan Gibraltar. Berbicara di Sevilla, Bernal mengklaim bahwa Madrid telah mengecualikan eksekutif regional dari negosiasi yang akan langsung memengaruhi lebih dari 15.000 pekerja komuter Spanyol yang setiap hari menyeberangi ‘la Verja’ untuk bekerja di Wilayah Seberang Laut Inggris tersebut.

Perjanjian yang masih belum selesai ini—yang dirancang untuk menggantikan kerangka kerja Uni Eropa yang hilang setelah Brexit—mencakup perpajakan perusahaan, koordinasi jaminan sosial, dan perlakuan terhadap pekerja jarak jauh yang berdomisili di Spanyol. Bernal memperingatkan bahwa ketidakjelasan mengenai aturan pemotongan pajak dan keringanan pajak berganda sudah menyulitkan penggajian bagi UKM Andalusia yang menempatkan stafnya di sektor permainan daring dan fintech Gibraltar yang sedang berkembang pesat. Ia juga khawatir akan terjadinya “perlombaan ke bawah” dalam pajak perusahaan yang bisa menguras investasi dari kota-kota di sekitar Campo de Gibraltar, yang memiliki tingkat pengangguran tertinggi di Spanyol (28%).



Bagi para manajer mobilitas global, episode ini menegaskan zona abu-abu regulasi yang masih berlangsung sejak Inggris keluar dari Uni Eropa pada 2020. Karyawan yang berdomisili di Spanyol namun memegang kontrak Gibraltar saat ini menghadapi kewajiban pelaporan ganda dan akses yang tidak merata ke manfaat kesejahteraan sosial Spanyol. Para penasihat pajak mengatakan bahwa kesepakatan baru harus menjelaskan yurisdiksi mana yang berhak memungut pajak atas penghasilan yang diperoleh sebagian di masing-masing wilayah dan bagaimana kontribusi jaminan sosial akan dijumlahkan.

Kegagalan melibatkan otoritas regional juga bisa mempersulit pelaksanaan. Junta de Andalucía mengendalikan kantor ketenagakerjaan regional dan dana pelatihan vokasi yang digunakan oleh banyak perusahaan berbasis Gibraltar untuk meningkatkan keterampilan staf Spanyol. Bernal memberi isyarat bahwa Junta mungkin akan menetapkan syaratnya sendiri untuk lisensi lintas batas jika Madrid menandatangani kesepakatan yang dianggap merugikan.

Sampai teks perjanjian dipublikasikan, perusahaan dengan staf yang bolak-balik antara Algeciras, La Línea, dan Gibraltar disarankan untuk mempertahankan pemotongan pajak yang konservatif, meninjau risiko keberadaan permanen, dan mengantisipasi kemungkinan perubahan dalam pengaturan izin komuter di perbatasan—terutama setelah Sistem Masuk/Keluar Uni Eropa menjadi wajib pada 2026.