Andaluzja oskarża Madryt o brak przejrzystości w sprawie porozumienia podatkowego dotyczącego Gibraltaru i ostrzega przed skutkami dla pracowników transgranicznych

Napięcia ponownie wzrosły na południowej granicy Hiszpanii 2 listopada, gdy minister turystyki i spraw zagranicznych Andaluzji, Arturo Bernal, skrytykował rząd centralny za „brak przejrzystości” w trwających rozmowach z Wielką Brytanią na temat przyszłego statusu fiskalnego Gibraltaru. W Sewilli Bernal zarzucił Madrytowi wykluczenie władz regionalnych z negocjacji, które bezpośrednio dotyczą ponad 15 000 hiszpańskich dojeżdżających codziennie przez „la Verja” do pracy na terytorium zamorskim Wielkiej Brytanii.

Nadal nieukończone porozumienie, mające zastąpić ramy unijne utracone po Brexicie, obejmuje opodatkowanie korporacyjne, koordynację systemów zabezpieczenia społecznego oraz zasady traktowania pracowników zdalnych mieszkających w Hiszpanii. Bernal ostrzegł, że brak jasności w kwestii zasad poboru podatku u źródła i ulg na podwójne opodatkowanie już teraz komplikuje rozliczenia płacowe małych i średnich przedsiębiorstw z Andaluzji, które delegują pracowników do dynamicznie rozwijających się sektorów gier online i fintech w Gibraltarze. Obawia się także „wyścigu na dno” w kwestii podatku od firm, co mogłoby odciągnąć inwestycje od sąsiednich gmin Campo de Gibraltar, gdzie bezrobocie sięga najwyższego w Hiszpanii poziomu 28%.



Dla menedżerów ds. mobilności międzynarodowej ta sytuacja podkreśla szarą strefę regulacyjną, która utrzymuje się od czasu opuszczenia UE przez Wielką Brytanię w 2020 roku. Pracownicy mieszkający w Hiszpanii, ale zatrudnieni na kontraktach gibraltarskich, obecnie muszą spełniać podwójne obowiązki sprawozdawcze i mają ograniczony dostęp do hiszpańskich świadczeń socjalnych. Doradcy podatkowi podkreślają, że nowe porozumienie musi jasno określić, która jurysdykcja ma prawo do opodatkowania dochodów uzyskiwanych częściowo na obu terytoriach oraz jak będą sumowane składki na ubezpieczenia społeczne.

Brak zaangażowania władz regionalnych może również utrudnić wdrożenie porozumienia. Junta de Andalucía kontroluje regionalne urzędy pracy oraz fundusze na szkolenia zawodowe, z których korzysta wiele firm z siedzibą w Gibraltarze, podnosząc kwalifikacje hiszpańskich pracowników. Bernal zasugerował, że Junta może nałożyć własne warunki na licencje transgraniczne, jeśli Madryt podpisze umowę uznaną za niekorzystną.

Do czasu opublikowania tekstu porozumienia firmy zatrudniające pracowników przemieszczających się między Algeciras, La Línea a Gibraltarem powinny stosować ostrożne zasady poboru podatku, analizować ryzyko stałej placówki oraz przygotować się na możliwe zmiany w zasadach dotyczących przepustek dla dojeżdżających, zwłaszcza po wprowadzeniu obowiązkowego systemu wjazdu/wyjazdu UE w 2026 roku.