Andaluzia acusa Madrid de falta de transparência sobre acordo fiscal de Gibraltar e alerta para impacto nos trabalhadores transfronteiriços

Tensões voltaram a surgir na fronteira sul da Espanha em 2 de novembro, após o ministro do Turismo e Ação Externa da Andaluzia, Arturo Bernal, criticar o governo central por sua “opacidade” nas negociações em curso com o Reino Unido sobre o futuro status fiscal de Gibraltar. Falando em Sevilha, Bernal afirmou que Madrid tem excluído o executivo regional das negociações que afetarão diretamente mais de 15 mil trabalhadores espanhóis que cruzam diariamente ‘la Verja’ para trabalhar no território britânico ultramarino.

O acordo ainda não finalizado — que visa substituir os marcos da UE perdidos após o Brexit — abrange tributação corporativa, coordenação da seguridade social e o tratamento de trabalhadores remotos residentes na Espanha. Bernal alertou que a falta de clareza sobre regras de retenção na fonte e alívio da dupla tributação já está complicando a folha de pagamento para as PMEs andaluzas que enviam funcionários para os setores em expansão de jogos online e fintech em Gibraltar. Ele também teme uma “corrida para o fundo do poço” na tributação das empresas, o que poderia afastar investimentos dos municípios vizinhos do Campo de Gibraltar, que enfrentam a maior taxa de desemprego da Espanha (28%).



Para gestores de mobilidade global, o episódio evidencia a zona cinzenta regulatória que persiste desde a saída do Reino Unido da UE em 2020. Funcionários que residem na Espanha, mas têm contratos em Gibraltar, enfrentam atualmente obrigações fiscais duplas e acesso limitado a benefícios sociais espanhóis. Consultores fiscais afirmam que o novo acordo deve esclarecer qual jurisdição terá direito de tributar a renda obtida parcialmente em cada território e como as contribuições para a seguridade social serão totalizadas.

A falta de envolvimento das autoridades regionais também pode dificultar a implementação. A Junta de Andalucía controla os escritórios regionais de emprego e os fundos de formação profissional usados por muitas empresas baseadas em Gibraltar para capacitar funcionários espanhóis. Bernal sugeriu que a Junta pode estabelecer suas próprias condições para licenças transfronteiriças caso Madrid assine um acordo considerado desfavorável.

Até a publicação do texto, empresas com funcionários que circulam entre Algeciras, La Línea e Gibraltar devem manter uma retenção fiscal conservadora, revisar a exposição a estabelecimento permanente e antecipar possíveis mudanças nos passes de comutadores na fronteira — especialmente quando o Sistema de Entrada/Saída da UE se tornar obrigatório em 2026.