Jerman Pangkas Bantuan Sosial untuk Pengungsi Ukraina Baru Mulai April 2025

Pemerintah koalisi Jerman telah menyepakati perubahan sensitif secara politik terhadap paket dukungan bagi warga Ukraina yang melarikan diri dari perang Rusia. Menurut pengumuman yang disiarkan oleh media Kyiv24 pada 16 November, pengungsi yang tiba di Jerman mulai 1 April 2025 tidak lagi berhak menerima tunjangan pengangguran standar (Bürgergeld) yang selama ini diterima sebagian besar pendatang sejak Juni 2022. Sebagai gantinya, mereka akan masuk dalam cakupan Undang-Undang Tunjangan Pencari Suaka yang lebih ketat, sehingga tunjangan tunai bulanan untuk satu orang dewasa berkurang dari €563 menjadi €441. Biaya tempat tinggal dan pemanas akan tetap ditanggung secara terpisah oleh otoritas lokal.

Kementerian Dalam Negeri dan Ketenagakerjaan mendorong perubahan ini setelah berbulan-bulan perdebatan dalam koalisi terkait rendahnya partisipasi pasar kerja di antara 1,1 juta warga Ukraina yang saat ini berada di Jerman. Data pemerintah menunjukkan kurang dari 25 persen warga Ukraina usia kerja memiliki pekerjaan tetap, angka yang jauh di bawah target saat status perlindungan sementara diberikan. Para menteri berargumen bahwa pengurangan tunjangan akan mendorong insentif lebih kuat untuk mencari pekerjaan dan mempercepat integrasi, sementara para kritikus khawatir langkah ini dapat mendorong keluarga rentan ke dalam kemiskinan dan membebani pusat pekerjaan di tingkat kota.



Pengacara ketenagakerjaan mencatat bahwa kebijakan ini tidak mempengaruhi warga Ukraina yang sudah terdaftar di Jerman; mereka akan terus menerima Bürgergeld selama memenuhi persyaratan pencarian kerja yang berlaku. Namun, perusahaan yang berencana membawa spesialis Ukraina yang mengungsi ke lokasi di Jerman setelah 1 April harus meninjau kembali tambahan gaji dan tunjangan relokasi untuk memastikan pendapatan bersih yang berkelanjutan bagi pekerja yang dipindahkan.

Bagi manajer mobilitas global, perubahan kebijakan ini menegaskan dua tren utama. Pertama, pasar tenaga kerja Jerman pasca-pandemi cukup ketat sehingga pemerintah federal menuntut kemandirian lebih cepat dari migran kemanusiaan. Kedua, biaya jaminan sosial menjadi item anggaran yang sensitif menjelang anggaran federal 2026, meningkatkan kemungkinan reformasi tunjangan lebih lanjut yang bisa berdampak tidak langsung pada program imigrasi perusahaan. Para pemberi kerja disarankan untuk memberi informasi kepada staf yang terdampak tentang aturan baru, memperbarui proyeksi biaya untuk transfer di masa depan, dan memantau panduan otoritas lokal menjelang tanggal pelaksanaan.

Bundestag diperkirakan akan menerima undang-undang pelaksana pada bulan Desember, dengan sebagian besar partai oposisi menyatakan dukungan terhadap langkah yang ‘mengurangi faktor tarik’. Kelompok lobi organisasi diaspora Ukraina berjanji akan mengajukan tantangan hukum, mengklaim perubahan ini melanggar standar Arahan Perlindungan Sementara Uni Eropa, namun pengacara menyatakan Berlin memiliki ruang untuk membedakan tingkat dukungan selama kebutuhan dasar terpenuhi.