Niemcy ograniczają świadczenia socjalne dla nowych ukraińskich uchodźców od kwietnia 2025 roku

Rząd koalicyjny Niemiec uzgodnił politycznie wrażliwą reformę pakietu wsparcia dla Ukraińców uciekających przed wojną z Rosji. Według informacji opublikowanej 16 listopada przez kijowski portal Kyiv24, uchodźcy przybywający do Niemiec od 1 kwietnia 2025 roku nie będą już uprawnieni do standardowego zasiłku dla bezrobotnych (Bürgergeld), który większość nowo przybyłych otrzymuje od czerwca 2022 roku. Zamiast tego będą objęci surowszą ustawą o świadczeniach dla osób ubiegających się o azyl, co obniży miesięczne świadczenie dla pojedynczej osoby dorosłej z 563 do 441 euro. Koszty mieszkania i ogrzewania nadal będą pokrywane oddzielnie przez lokalne władze.

Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Pracy forsowały tę zmianę po miesiącach sporów koalicyjnych dotyczących niskiego udziału Ukraińców na rynku pracy – obecnie w Niemczech przebywa 1,1 mln Ukraińców. Dane rządowe pokazują, że mniej niż 25 procent Ukraińców w wieku produkcyjnym ma stałe zatrudnienie, co jest znacznie poniżej założonych celów przyznania statusu ochrony tymczasowej. Ministrowie argumentują, że obniżenie świadczeń zwiększy motywację do podjęcia pracy i przyspieszy integrację, podczas gdy krytycy ostrzegają, że może to pogłębić ubóstwo wśród najbardziej potrzebujących rodzin i przeciążyć miejskie urzędy pracy.



Prawnicy specjalizujący się w prawie pracy podkreślają, że nowe przepisy nie dotyczą Ukraińców, którzy już zarejestrowali się w Niemczech; będą oni nadal otrzymywać Bürgergeld, pod warunkiem spełnienia obowiązujących wymogów dotyczących poszukiwania pracy. Firmy planujące zatrudnienie ukraińskich specjalistów po 1 kwietnia będą musiały zweryfikować dodatki do wynagrodzeń i świadczenia relokacyjne, aby zapewnić pracownikom stabilny dochód netto.

Dla menedżerów ds. mobilności międzynarodowej zmiana ta podkreśla dwa szersze trendy. Po pierwsze, niemiecki rynek pracy po pandemii jest na tyle napięty, że rząd federalny wymaga szybszej samodzielności od migrantów humanitarnych. Po drugie, koszty zabezpieczenia społecznego stają się gorącym tematem budżetowym przed budżetem federalnym na 2026 rok, co zwiększa prawdopodobieństwo kolejnych reform świadczeń, które mogą pośrednio wpłynąć na korporacyjne programy imigracyjne. Pracodawcy powinni poinformować pracowników o nowych zasadach, zaktualizować prognozy kosztów przyszłych transferów i śledzić wytyczne lokalnych władz w miarę zbliżania się terminu wdrożenia.

Bundestag ma otrzymać projekt ustawy umożliwiającej zmiany w grudniu, a większość partii opozycyjnych sygnalizuje poparcie dla działań mających na celu „ograniczenie czynników przyciągających”. Organizacje ukraińskiej diaspory zapowiadają wyzwania prawne, twierdząc, że zmiana narusza standardy unijnej dyrektywy o ochronie tymczasowej, jednak prawnicy wskazują, że Berlin ma prawo różnicować poziom wsparcia, pod warunkiem zapewnienia podstawowych potrzeb.