ドイツ、2025年4月から新たに到着するウクライナ難民への福祉支援を縮小へ

ドイツ連立政権は、ロシアの戦争から逃れてきたウクライナ人への支援パッケージの政治的に敏感な見直しに合意した。キエフ拠点のメディア「Kyiv24」が11月16日に伝えたところによると、2025年4月1日以降にドイツに到着する難民は、2022年6月以降ほとんどの新規到着者が受けてきた標準的な失業手当（ビュルガーゲルト）の対象外となる。代わりに、より厳格な「庇護申請者給付法」の適用を受け、単身成人の月額現金支給額は563ユーロから441ユーロに引き下げられる。住宅費や暖房費は引き続き地方自治体が別途負担する。

内務省と労働省は、現在ドイツにいる110万人のウクライナ人の労働市場参加率の低さをめぐる連立内の議論を経て、この変更を推進した。政府のデータによれば、就労年齢のウクライナ人のうち定職に就いているのは25％未満であり、臨時保護措置が付与された際に設定された目標を大きく下回っている。大臣たちは、給付の引き下げが就労意欲を高め、統合を加速させると主張する一方、批判派はこの措置が脆弱な家族を貧困に追い込み、地方の職業紹介所の負担を過度に増やすリスクがあると警鐘を鳴らしている。



雇用法専門家は、この措置はすでにドイツで登録済みのウクライナ人には影響しないと指摘している。彼らは既存の求職要件を満たせば引き続きビュルガーゲルトを受給できる。しかし、4月1日以降にドイツの拠点にウクライナからの専門家を派遣しようとする企業は、給与の上乗せや移転手当を見直し、派遣者の手取り収入が持続可能な水準になるよう調整する必要がある。

グローバルモビリティマネージャーにとって、この政策転換は二つの大きな潮流を示している。第一に、ドイツのポストパンデミックの労働市場は逼迫しており、連邦政府が人道的移民に対してより早期の自立を求めていること。第二に、社会保障費が2026年の連邦予算を前に議論の的となっており、企業の移民プログラムにも間接的に影響を及ぼす可能性のあるさらなる給付改革の可能性が高まっていることだ。企業は影響を受ける従業員に新ルールを周知し、将来の人事異動にかかるコスト見積もりを更新し、施行日が近づくにつれて地方自治体の指導を注視する必要がある。

連邦議会は12月に関連法案を受け取る見込みで、多くの野党は「誘引要因を減らす」措置を支持する姿勢を示している。ウクライナ人ディアスポラ団体のロビーグループは、EUの臨時保護指令の基準に違反するとして法的措置を約束しているが、法律専門家は、基本的な生活必需品が満たされている限り、ベルリンには支援レベルを差別化する裁量があると指摘している。