Prancis Akan Terapkan Iuran Kesehatan Wajib bagi Pemegang Visa ‘Pengunjung’ Non-Uni Eropa

Majelis Nasional Prancis diam-diam memasukkan perubahan penting dalam RUU pembiayaan jaminan sosial 2026: sebuah amandemen yang mewajibkan semua warga negara non-UE yang datang ke Prancis dengan visa “pengunjung” jangka panjang (visa de long séjour valant titre de séjour – VLS-TS) untuk membayar iuran kesehatan tetap setiap tahun. Ide ini diajukan oleh anggota parlemen sentris François Gernigon setelah keluhan dari konstituen bahwa beberapa pensiunan asing bisa menghentikan asuransi swasta mereka tiga bulan setelah tiba dan membebankan seluruh biaya perawatan mereka ke sistem negara Prancis.

Menurut aturan saat ini, pemegang VLS-TS yang dapat membuktikan penghasilan dan asuransi swasta yang cukup berhak mendapatkan Puma (Protection universelle maladie) setelah tiga bulan tinggal dan tidak membayar apa pun kecuali penghasilan investasi mereka memicu pajak tambahan Puma. Amandemen ini akan menciptakan “biaya minimal” baru, yang besarnya akan ditetapkan melalui dekrit, yang harus dibayar oleh warga asing bersamaan dengan pajak visa sebelum menerima kartu Vitale. Gernigon menegaskan bahwa langkah ini demi keadilan, dengan mencatat bahwa “ekspatriat Prancis jarang menikmati layanan kesehatan gratis di luar negeri”, sementara sistem Prancis menghadapi defisit miliaran euro.



Jika Senat menyetujui teks ini pada Desember, kementerian Kesehatan dan Dalam Negeri harus menyusun peraturan pelaksanaan yang menentukan besaran biaya, pengecualian terkait perjanjian jaminan sosial bilateral, dan mekanisme pembayaran (kemungkinan melalui portal imigrasi ANEF). Pengacara imigrasi bisnis mengatakan perusahaan yang menggunakan jalur VLS-TS untuk pasangan pendamping atau magang gap-year harus menganggarkan biaya baru ini pada 2026. Sementara itu, perusahaan asuransi swasta melihat peluang menjual polis tambahan jika biaya sistem publik hanya memberikan penggantian dasar.

Kelompok advokasi imigrasi memperingatkan bahwa pungutan tambahan ini bisa mengurangi minat pensiunan berpenghasilan menengah untuk menetap di kota-kota kecil Prancis yang bergantung pada daya belinya. Konsultan relokasi asal AS mengatakan mereka akan melobi agar warga Amerika yang sudah membayar Medicare atau asuransi swasta mendapatkan kredit. Pertanyaan yang belum terjawab adalah apakah biaya ini akan diindeks setiap tahun atau disesuaikan berdasarkan risiko aktuaria terkait usia.

Secara praktis, penduduk asing yang sudah berada di Prancis dengan visa pengunjung kemungkinan tidak akan dikenai biaya ini secara retroaktif, tetapi permohonan perpanjangan yang diajukan mulai akhir 2026 mungkin harus menyertakan bukti pembayaran. Gernigon mengakui bahwa beban administrasi “harus tetap ringan” dan berharap perdebatan ini mendorong Prancis untuk merundingkan ulang klausul timbal balik yang sudah usang dalam beberapa perjanjian kesehatan bilateral.