França avança para impor contribuição obrigatória à saúde para portadores de visto de visitante não pertencentes à UE

A Assembleia Nacional da França inseriu discretamente uma mudança significativa no projeto de lei de financiamento da seguridade social para 2026: uma emenda que exigiria que todos os estrangeiros não pertencentes à UE que venham à França com visto de longa duração para visitantes (visa de long séjour valant titre de séjour – VLS-TS) paguem uma contribuição fixa anual para a saúde. A proposta foi apresentada pelo deputado centrista François Gernigon, após reclamações de eleitores de que alguns aposentados estrangeiros conseguiam cancelar seu seguro privado três meses após a chegada e transferir o custo total do atendimento para o sistema público francês.

Atualmente, os portadores do VLS-TS que comprovam renda suficiente e seguro privado tornam-se elegíveis ao Puma (Proteção Universal de Doenças) após três meses de residência e não pagam nada, a menos que sua renda de investimentos acione a sobretaxa do Puma. A emenda criaria uma “taxa mínima”, cujo valor ainda será definido por decreto, que os estrangeiros pagariam junto com a taxa do visto antes de receberem a carte Vitale. Gernigon defende a medida como uma questão de justiça, destacando que “os expatriados franceses raramente têm acesso gratuito à saúde no exterior”, enquanto o sistema francês enfrenta um déficit bilionário.



Se o Senado aprovar o texto em dezembro, os ministérios da Saúde e do Interior terão que elaborar regulamentos para definir o valor, as isenções relacionadas a tratados bilaterais de seguridade social e a logística de pagamento (provavelmente via portal de imigração ANEF). Advogados especializados em imigração empresarial alertam que empresas que utilizam o VLS-TS para cônjuges acompanhantes ou estagiários em ano sabático devem prever essa nova taxa no orçamento para 2026. Já as seguradoras privadas veem uma oportunidade para vender planos complementares caso a taxa do sistema público cubra apenas reembolsos básicos.

Grupos de defesa dos imigrantes alertam que a sobretaxa pode desestimular aposentados de renda média a se estabelecerem em cidades menores da França, que dependem do poder de consumo desses moradores. Consultores de relocação dos EUA afirmam que vão pressionar para que americanos que já pagam Medicare ou planos privados recebam algum crédito. Uma questão ainda em aberto é se a taxa será reajustada anualmente ou ajustada conforme o risco atuarial relacionado à idade.

Na prática, residentes estrangeiros já na França com visto de visitante provavelmente não serão afetados retroativamente, mas pedidos de renovação a partir do final de 2026 poderão exigir comprovação de pagamento. Gernigon reconhece que o ônus administrativo “deve permanecer leve” e espera que o debate incentive a França a renegociar cláusulas de reciprocidade desatualizadas em vários acordos bilaterais de saúde.