Франція вводить обов’язковий внесок на медичне страхування для власників віз типу «відвідувач» з країн, що не входять до ЄС

Національна асамблея Франції непомітно внесла суттєву зміну до законопроєкту про фінансування соціального забезпечення на 2026 рік: поправку, яка зобов’язує всіх громадян, що не є членами ЄС, які приїжджають до Франції з довгостроковою візою «відвідувача» (visa de long séjour valant titre de séjour – VLS-TS), щорічно сплачувати фіксований внесок на медичне обслуговування. Ідею запропонував депутат-центрист Франсуа Жернігон після скарг виборців, що деякі іноземні пенсіонери можуть відмовитися від приватного страхування вже через три місяці після приїзду і повністю перекладати витрати на лікування на державну систему Франції.

За чинними правилами, власники VLS-TS, які можуть підтвердити достатній дохід і наявність приватного страхування, після трьох місяців проживання отримують право на програму Puma (Protection universelle maladie) і не сплачують нічого, якщо тільки їхні інвестиційні доходи не перевищують поріг для додаткового податку Puma. Поправка передбачає введення нового «мінімального внеску», розмір якого буде встановлено указом, який іноземці сплачуватимуть разом із візовим збором перед отриманням carte Vitale. Жернігон наполягає, що це питання справедливості, зазначаючи, що «французькі емігранти рідко користуються безкоштовним медобслуговуванням за кордоном», тоді як французька система стикається з багатомільярдним дефіцитом.



Якщо Сенат затвердить цей законопроєкт у грудні, міністерства охорони здоров’я та внутрішніх справ мають розробити нормативні акти, які визначать суму внеску, винятки, пов’язані з двосторонніми угодами про соціальне забезпечення, та порядок оплати (ймовірно, через імміграційний портал ANEF). Юристи, що спеціалізуються на імміграції для бізнесу, радять компаніям, які використовують VLS-TS для супровідних подружжів або стажерів на рік перерви, закласти у бюджет новий збір на 2026 рік. Приватні страховики, у свою чергу, бачать можливість продавати додаткові поліси, якщо внесок у державну систему покриватиме лише базові витрати.

Групи, що захищають права іммігрантів, попереджають, що цей додатковий збір може відлякати пенсіонерів із середнім доходом від поселення у менших французьких містах, які залежать від їхніх витрат. Американські консультанти з релокації заявляють, що будуть лобіювати надання кредитів для американців, які вже сплачують Medicare або приватні страхові плани. Одне з відкритих питань — чи буде внесок індексуватися щороку або коригуватися з урахуванням актуарних ризиків, пов’язаних із віком.

Практично, іноземні резиденти, які вже перебувають у Франції за візою відвідувача, навряд чи зіткнуться з ретроактивним нарахуванням, але заявки на продовження візи, подані з кінця 2026 року, можуть вимагати підтвердження сплати внеску. Жернігон визнає, що адміністративне навантаження «має залишатися мінімальним» і сподівається, що дискусія стимулює Францію до перегляду застарілих положень про взаємність у кількох двосторонніх угодах про охорону здоров’я.