Perkiraan Pertumbuhan Penumpang Global Menandai Krisis Kapasitas Mendesak di Bandara Dublin

Perdebatan panjang di Dublin mengenai batas maksimum 32 juta penumpang yang diatur secara hukum semakin mengemuka setelah proyeksi terbaru dari Airports Council International (ACI) World. Laporan World Airport Traffic Forecasts 2025-2054 yang dirilis pada 30 Januari memprediksi jumlah penumpang global akan mencapai 10,2 miliar pada 2026 dan hampir dua kali lipat menjadi 18,8 miliar pada 2045—dengan tingkat pertumbuhan tahunan gabungan sebesar 3,4 persen.

ACI memperingatkan bahwa keterbatasan infrastruktur fisik, ruang udara, dan regulasi lingkungan dapat menghambat pertumbuhan jika pemerintah gagal berinvestasi. Meskipun laporan ini berskala global, dampaknya sangat terasa di Irlandia: Bandara Dublin memproses rekor 36,4 juta penumpang pada 2025, jauh melampaui batas izin perencanaan, dan sudah menghadapi ancaman penegakan hukum dari Dewan Kabupaten Fingal.



Badan bisnis seperti IBEC berpendapat bahwa batas yang diberlakukan sejak 2007 ini berisiko mengalihkan proyek multinasional masa depan ke pusat-pusat pesaing, sementara data ACI menunjukkan permintaan penerbangan semakin meningkat. Operator bandara daa telah mengusulkan berbagai solusi, mulai dari mendistribusikan lalu lintas ke bandara regional hingga—menurut korespondensi yang dirilis berdasarkan FOI—melarang sementara jet bisnis, langkah yang mendapat penolakan keras dari sektor ilmu hayat dan teknologi.

Direktur Jenderal ACI, Justin Erbacci, menyoroti bahwa kapasitas yang tidak memadai “mengancam kualitas dan keandalan perjalanan penumpang” serta dapat mengikis manfaat ekonomi luas yang dibawa oleh penerbangan. Bagi Irlandia—sebuah ekonomi pulau yang bergantung pada jalur udara untuk 93 persen perjalanan bisnis asing—taruhannya meliputi daya saing ekspor, pendapatan pariwisata, dan daya tarik negara sebagai lokasi kantor pusat EMEA.

Pembuat kebijakan kini menghadapi tantangan ganda: mengamankan persetujuan perencanaan untuk terminal baru dan optimasi landasan pacu sekaligus memenuhi komitmen pengurangan karbon negara. Dengan Otoritas Penerbangan Irlandia yang akan meluncurkan penetapan harga tahun 2026 dan pemerintah yang sedang meninjau Kebijakan Penerbangan Nasional, data ACI akan memperkuat seruan untuk keputusan strategis mengenai apakah, dan bagaimana, Dublin dapat memperluas kapasitasnya melewati batas saat ini.