L'UE avvia nove procedure d'infrazione contro Cipro per il mancato recepimento delle norme chiave su migrazione lavorativa e permesso unico

La Commissione Europea ha avviato la prima fase della procedura di infrazione contro Cipro in nove diversi ambiti politici, inviando a Nicosia lettere formali di messa in mora il 15 luglio. Al centro della questione c’è il ritardo di Cipro nell’attuazione della direttiva aggiornata sul permesso unico, la normativa UE che unifica permessi di lavoro e soggiorno per cittadini extra-UE, imponendo che le domande vengano elaborate entro 90 giorni e garantendo maggiore mobilità tra datori di lavoro. Bruxelles ha inoltre criticato Cipro per non aver recepito i nuovi standard UE su organismi per l’uguaglianza, controlli stradali sui veicoli che trasportano merci pericolose e regole di sorveglianza del mercato in situazioni di emergenza, fondamentali per mantenere il flusso di beni essenziali durante le crisi.

Sebbene le procedure di infrazione siano uno strumento di routine per garantire la conformità, l’ampiezza dei dossier coinvolti in questa azione è insolita: si va dalle riforme dei mercati dei capitali con il “Listing Act” alle esenzioni per sostanze pericolose nei dispositivi elettronici, fino a sanzioni più severe per i reati ambientali. Per ogni dossier, Cipro ha ora due mesi per spiegare come e quando intende recepire le misure, pena il passaggio alla fase successiva, più grave, che può portare a un parere motivato e, in ultima istanza, al deferimento alla Corte di Giustizia UE con possibili multe.



Per i responsabili della mobilità internazionale, l’attenzione è tutta sulla direttiva del permesso unico. Una volta recepita a livello nazionale, i datori di lavoro potranno beneficiare di tempi di elaborazione più rapidi e prevedibili, oltre a nuovi diritti che consentono ai lavoratori di paesi terzi di cambiare datore di lavoro senza dover ricominciare da capo la procedura del permesso. Il ritardo, quindi, lascia Cipro indietro rispetto al resto dell’UE proprio mentre l’isola cerca di attrarre talenti altamente qualificati nei settori tecnologico, marittimo e finanziario. In pratica, le aziende che pianificano trasferimenti regionali dovranno prevedere tempi più lunghi per le operazioni a Cipro, fino a quando la normativa locale non sarà aggiornata. I team HR dovranno inoltre prepararsi a nuovi adempimenti, come le notifiche scritte per il cambio di datore di lavoro, che diventeranno obbligatorie con le nuove regole.

Se Nicosia non rispetterà il termine di due mesi, un’escalation da parte della Commissione potrebbe generare ulteriori incertezze sulle date di attuazione, un rischio da considerare nelle tempistiche delle assegnazioni e nei contratti con i fornitori. Più in generale, questa ondata di infrazioni ha anche un significato politico. Cipro detiene attualmente la presidenza di turno del Consiglio UE e si prevede che sostenga una migrazione lavorativa ordinata nell’ambito del nuovo Patto UE su Migrazione e Asilo, entrato in vigore a giugno. Un intervento rapido e risolutivo segnerebbe quindi la capacità della presidenza di “fare sul serio” nella governance della mobilità, nonostante l’intenso carico legislativo.