یورپی کمیشن نے 15 جولائی کو قبرص کے خلاف نو مختلف پالیسی شعبوں میں خلاف ورزی کے پہلے مرحلے کا آغاز کیا ہے اور نیکوسیا کو باضابطہ نوٹس بھیجے ہیں۔ اس پیکج کا مرکزی مسئلہ قبرص کی تاخیر سے نظرثانی شدہ سنگل پرمٹ ڈائریکٹو کی منتقلی ہے، جو یورپی یونین کا وہ اقدام ہے جو غیر یورپی شہریوں کے لیے ورک اور رہائش کے پرمٹ کو یکجا کرتا ہے اور درخواستوں کو 90 دن کے اندر مکمل کرنے کی شرط رکھتا ہے، ساتھ ہی ملازمت دہندگان کے درمیان زیادہ موبلٹی کی ضمانت دیتا ہے۔ برسلز نے قبرص کو مساواتی اداروں کے نئے یورپی معیار، خطرناک مال بردار گاڑیوں کی سڑک پر چیکنگ، اور ہنگامی مارکیٹ نگرانی کے قواعد کو نافذ نہ کرنے پر بھی تنقید کی ہے جو بحران کے دوران ضروری اشیاء کی فراہمی کو یقینی بناتے ہیں۔
اگرچہ خلاف ورزی کی کارروائیاں معمول کا تعمیل کا آلہ ہیں، لیکن بدھ کے اس اقدام میں شامل موضوعات کی وسعت غیر معمولی ہے: کیپیٹل مارکیٹس کی اصلاحات سے لے کر الیکٹرانک آلات کے لیے خطرناک مادوں کی چھوٹ اور ماحولیاتی جرائم کے لیے سخت سزاؤں تک۔ ہر فائل میں قبرص کو اب دو ماہ دیے گئے ہیں کہ وہ وضاحت کرے کہ یہ اقدامات کب اور کیسے نافذ کرے گا، ورنہ اگلے، زیادہ سنگین مرحلے کا سامنا کرنا پڑے گا، جس میں یورپی عدالت انصاف کو ریفرل اور ممکنہ جرمانے شامل ہیں۔
![یورپی یونین نے قبرص کے خلاف نو خلاف ورزی کے مقدمات شروع کیے ہیں کیونکہ وہ اہم مزدور ہجرت اور سنگل پرمٹ قوانین کو نافذ کرنے میں ناکام رہا ہے۔]()
عالمی موبلٹی مینیجرز کی توجہ خاص طور پر سنگل پرمٹ ڈائریکٹو پر مرکوز ہے۔ ایک بار جب یہ مقامی طور پر نافذ ہو جائے گا، تو ملازمت دہندگان کو تیز اور پیش گوئی کے قابل پراسیسنگ کے اوقات سے فائدہ ہوگا اور تیسرے ملک کے کارکنوں کو بغیر پورے پرمٹ عمل کو دوبارہ شروع کیے ملازمت دہندگان تبدیل کرنے کے نئے حقوق حاصل ہوں گے۔ اس تاخیر کی وجہ سے قبرص یورپی یونین کے باقی حصے سے پیچھے رہ جائے گا، خاص طور پر جب جزیرہ ٹیکنالوجی، شپنگ اور مالی خدمات میں ہنر مند ٹیلنٹ کو راغب کرنے کی کوشش کر رہا ہے۔ عملی طور پر، جو کمپنیاں علاقائی اسائنمنٹس کی منصوبہ بندی کر رہی ہیں، انہیں قبرص کے لیے اضافی وقت رکھنا ہوگا جب تک کہ مقامی قوانین اپ ٹو ڈیٹ نہ ہو جائیں۔ ایچ آر ٹیموں کو بھی نئے قواعد کے تحت لازمی تحریری نوٹس جیسے اضافی تعمیل کے اقدامات کی تیاری کرنی چاہیے۔
اگر نیکوسیا دو ماہ کی مدت میں جواب دینے میں ناکام رہتا ہے، تو کمیشن کی طرف سے کارروائی کی شدت میں اضافہ نفاذ کی تاریخوں پر مزید غیر یقینی صورتحال پیدا کر سکتا ہے، جو اسائنمنٹ کے شیڈول اور وینڈر معاہدوں میں شامل کیا جانا چاہیے۔ وسیع تر سیاسی تناظر میں، یہ خلاف ورزی کی کارروائیاں اہم معنی رکھتی ہیں۔ قبرص اس وقت یورپی یونین کونسل کی گردش صدارت کر رہا ہے اور توقع کی جاتی ہے کہ وہ نئے یورپی معاہدے برائے ہجرت اور پناہ گزینی کے تحت منظم لیبر مائیگریشن کی حمایت کرے گا، جو جون میں نافذ العمل ہوا ہے۔ فوری اصلاحی اقدامات اس بات کا اشارہ دیں گے کہ صدارت موبلٹی گورننس پر عمل درآمد میں سنجیدہ ہے، چاہے وہ بھاری قانون سازی کے کام کے بوجھ کے ساتھ مصروف ہو۔
اگرچہ خلاف ورزی کی کارروائیاں معمول کا تعمیل کا آلہ ہیں، لیکن بدھ کے اس اقدام میں شامل موضوعات کی وسعت غیر معمولی ہے: کیپیٹل مارکیٹس کی اصلاحات سے لے کر الیکٹرانک آلات کے لیے خطرناک مادوں کی چھوٹ اور ماحولیاتی جرائم کے لیے سخت سزاؤں تک۔ ہر فائل میں قبرص کو اب دو ماہ دیے گئے ہیں کہ وہ وضاحت کرے کہ یہ اقدامات کب اور کیسے نافذ کرے گا، ورنہ اگلے، زیادہ سنگین مرحلے کا سامنا کرنا پڑے گا، جس میں یورپی عدالت انصاف کو ریفرل اور ممکنہ جرمانے شامل ہیں۔
عالمی موبلٹی مینیجرز کی توجہ خاص طور پر سنگل پرمٹ ڈائریکٹو پر مرکوز ہے۔ ایک بار جب یہ مقامی طور پر نافذ ہو جائے گا، تو ملازمت دہندگان کو تیز اور پیش گوئی کے قابل پراسیسنگ کے اوقات سے فائدہ ہوگا اور تیسرے ملک کے کارکنوں کو بغیر پورے پرمٹ عمل کو دوبارہ شروع کیے ملازمت دہندگان تبدیل کرنے کے نئے حقوق حاصل ہوں گے۔ اس تاخیر کی وجہ سے قبرص یورپی یونین کے باقی حصے سے پیچھے رہ جائے گا، خاص طور پر جب جزیرہ ٹیکنالوجی، شپنگ اور مالی خدمات میں ہنر مند ٹیلنٹ کو راغب کرنے کی کوشش کر رہا ہے۔ عملی طور پر، جو کمپنیاں علاقائی اسائنمنٹس کی منصوبہ بندی کر رہی ہیں، انہیں قبرص کے لیے اضافی وقت رکھنا ہوگا جب تک کہ مقامی قوانین اپ ٹو ڈیٹ نہ ہو جائیں۔ ایچ آر ٹیموں کو بھی نئے قواعد کے تحت لازمی تحریری نوٹس جیسے اضافی تعمیل کے اقدامات کی تیاری کرنی چاہیے۔
اگر نیکوسیا دو ماہ کی مدت میں جواب دینے میں ناکام رہتا ہے، تو کمیشن کی طرف سے کارروائی کی شدت میں اضافہ نفاذ کی تاریخوں پر مزید غیر یقینی صورتحال پیدا کر سکتا ہے، جو اسائنمنٹ کے شیڈول اور وینڈر معاہدوں میں شامل کیا جانا چاہیے۔ وسیع تر سیاسی تناظر میں، یہ خلاف ورزی کی کارروائیاں اہم معنی رکھتی ہیں۔ قبرص اس وقت یورپی یونین کونسل کی گردش صدارت کر رہا ہے اور توقع کی جاتی ہے کہ وہ نئے یورپی معاہدے برائے ہجرت اور پناہ گزینی کے تحت منظم لیبر مائیگریشن کی حمایت کرے گا، جو جون میں نافذ العمل ہوا ہے۔ فوری اصلاحی اقدامات اس بات کا اشارہ دیں گے کہ صدارت موبلٹی گورننس پر عمل درآمد میں سنجیدہ ہے، چاہے وہ بھاری قانون سازی کے کام کے بوجھ کے ساتھ مصروف ہو۔
ماخذ: Cyprus Mail
