유럽연합 집행위원회는 7월 15일 키프로스에 대해 9개 정책 분야에서 첫 번째 위반 절차를 개시하며 공식 통지서를 발송했다. 이번 조치의 핵심은 비EU 국적자의 취업 및 거주 허가를 통합하고 90일 이내 처리 의무와 고용주 간 이동성 보장을 요구하는 개정된 단일허가 지침의 키프로스 내 도입 지연이다. 브뤼셀은 또한 평등기구 기준, 위험물 차량 도로 단속, 위기 시 필수품 유통을 위한 긴급 시장 감시 규칙 등 새로운 EU 기준을 키프로스가 시행하지 않은 점도 지적했다. 위반 절차는 통상적인 준수 수단이지만, 이번 조치가 다루는 분야는 자본시장 개혁, 전자기기 유해물질 면제, 환경범죄 처벌 강화 등 매우 광범위하다. 키프로스는 각 사안에 대해 2개월 내에 조치 이행 계획과 시기를 설명해야 하며, 이를 어길 경우 EU 사법재판소 제소 및 벌금 부과가 가능한 다음 단계인 ‘이유 있는 의견’ 절차로 넘어간다. 글로벌 인재 이동 관리 측면에서는 단일허가 지침이 핵심이다. 국내법으로 도입되면 고용주는 더 빠르고 예측 가능한 처리 시간과 함께, 제3국 근로자가 허가 절차를 다시 시작하지 않고도 고용주를 변경할 수 있는 권리를 누리게 된다. 지연은 기술, 해운, 금융 서비스 분야의 고급 인재 유치를 시도하는 키프로스가 EU 내 다른 국가들과 발맞추지 못하는 결과를 낳는다. 실제로 지역 파견을 계획하는 기업들은 현지 법률 정비 전까지 키프로스 파견 일정에 여유를 두어야 하며, 인사팀은 고용주 변경 시 서면 통지 등 추가 준수 절차에 대비해야 한다. 만약 키프로스가 2개월 기한을 넘기면 집행위원회의 조치 강화로 시행 일정에 불확실성이 커질 수 있으며, 이는 파견 일정과 공급업체 계약에 반영돼야 한다. 더 나아가 이번 위반 조치는 정치적 의미도 지닌다. 키프로스는 현재 EU 이사회 순환 의장국을 맡고 있으며, 6월 발효된 새로운 EU 이민·망명 협약의 일환으로 질서 있는 노동 이주를 주도할 것으로 기대된다. 신속한 시정 조치는 무거운 입법 과제 속에서도 의장국이 이동성 관리에 있어 ‘말뿐인 약속’이 아님을 입증하는 신호가 될 것이다.
출처: Cyprus Mail
