EU start negen inbreukprocedures tegen Cyprus wegens het niet omzetten van belangrijke regels over arbeidsmigratie en de single permit regeling

De Europese Commissie heeft de eerste fase van een inbreukprocedure gestart tegen Cyprus op negen verschillende beleidsgebieden en heeft op 15 juli formele aanmaningsbrieven naar Nicosia gestuurd. Centraal in deze zaak staat de vertraagde omzetting door Cyprus van de herziene Single Permit-richtlijn, de EU-maatregel die werk- en verblijfsvergunningen voor niet-EU-burgers combineert en vereist dat aanvragen binnen 90 dagen worden afgehandeld, terwijl het ook meer mobiliteit tussen werkgevers garandeert. Brussel bekritiseert Cyprus ook omdat het nieuwe EU-normen niet heeft ingevoerd voor gelijkekansinstanties, wegcontroles op voertuigen met gevaarlijke stoffen en noodregels voor markttoezicht die ervoor zorgen dat essentiële goederen tijdens crises blijven stromen.

Hoewel inbreukprocedures een standaardinstrument zijn om naleving af te dwingen, is de breedte van de dossiers die woensdag aan de orde kwamen ongewoon groot: van hervormingen van de kapitaalmarkten onder de “Listing Act” tot vrijstellingen voor gevaarlijke stoffen in elektronische apparatuur en strengere straffen voor milieudelicten. Voor elk dossier heeft Cyprus nu twee maanden de tijd om uit te leggen hoe en wanneer het de maatregelen zal omzetten, anders volgt de volgende, ernstigere fase van de procedure (een gemotiveerd standpunt dat kan leiden tot verwijzing naar het EU-Hof van Justitie en mogelijke boetes).



Voor managers van wereldwijde mobiliteit ligt de focus duidelijk op de Single Permit-richtlijn. Zodra deze nationaal is ingevoerd, profiteren werkgevers van snellere en beter voorspelbare verwerkingstijden en van nieuwe rechten die het werknemers uit derde landen mogelijk maken van werkgever te wisselen zonder het hele vergunningstraject opnieuw te doorlopen. De vertraging zorgt er dus voor dat Cyprus achterloopt op de rest van de EU, juist op een moment dat het eiland probeert hoogopgeleid talent aan te trekken in technologie, scheepvaart en financiële diensten. Praktisch gezien zullen bedrijven die regionale detacheringen plannen extra tijd moeten inbouwen voor verplaatsingen naar Cyprus totdat de lokale wetgeving is aangepast. HR-teams moeten zich ook voorbereiden op extra nalevingsstappen, zoals schriftelijke meldingen van werkgeverswisselingen die onder de nieuwe regels verplicht worden.

Als Nicosia de termijn van twee maanden mist, kan een escalatie door de Commissie voor meer onzekerheid zorgen over de invoeringsdata – een risico dat moet worden meegenomen in de planning van detacheringen en contracten met leveranciers. Breder gezien heeft deze reeks inbreukprocedures ook een politieke lading. Cyprus bekleedt momenteel het roulerend voorzitterschap van de EU-Raad en wordt verwacht het ordentelijk arbeidsmigratiebeleid te promoten als onderdeel van het nieuwe EU-pact over migratie en asiel, dat in juni van kracht is gegaan. Snelle corrigerende maatregelen zouden daarom laten zien dat het voorzitterschap zijn beloften op het gebied van mobiliteitsbestuur kan waarmaken, ook al heeft het een zware wetgevende agenda.