أطلقت المفوضية الأوروبية المرحلة الأولى من إجراءات الانتهاك ضد قبرص في تسع مجالات سياسية مختلفة، حيث أرسلت إلى نيقوسيا رسائل رسمية في 15 يوليو. جوهر هذه الإجراءات يكمن في تأخر قبرص في تنفيذ توجيه تصريح الإقامة الموحد المعدل، وهو إجراء أوروبي يجمع بين تصاريح العمل والإقامة للأجانب غير الأوروبيين، ويُلزم بمعالجة الطلبات خلال 90 يومًا مع ضمان حرية التنقل بين أصحاب العمل. كما انتقدت بروكسل قبرص لعدم تطبيقها المعايير الأوروبية الجديدة المتعلقة بهيئات المساواة، والفحوصات على الطرق للمركبات التي تنقل مواد خطرة، وقواعد مراقبة السوق الطارئة التي تضمن استمرار تدفق السلع الأساسية أثناء الأزمات.
رغم أن إجراءات الانتهاك تُعد أداة روتينية لضمان الامتثال، إلا أن نطاق الملفات التي شملتها خطوة الأربعاء واسع بشكل غير معتاد، بدءًا من إصلاحات أسواق رأس المال بموجب "قانون الإدراج" إلى استثناءات المواد الخطرة في الأجهزة الإلكترونية، وصولًا إلى تشديد العقوبات على الجرائم البيئية. أمام قبرص الآن مهلة شهرين لتوضيح كيفية وموعد تنفيذ هذه الإجراءات، وإلا ستنتقل القضية إلى المرحلة التالية الأكثر جدية، وهي إصدار رأي مسبب قد يؤدي إلى إحالة القضية إلى محكمة العدل الأوروبية وفرض غرامات محتملة.
![الاتحاد الأوروبي يطلق تسع قضايا انتهاك ضد قبرص لعدم تنفيذها قواعد هامة تتعلق بهجرة العمال وتصاريح العمل الموحدة]()
بالنسبة لمديري التنقل الدولي، يتركز الاهتمام على توجيه تصريح الإقامة الموحد. بمجرد تطبيقه محليًا، سيستفيد أصحاب العمل من تسريع وتيرة معالجة الطلبات بشكل أكثر توقعًا، ومن حقوق جديدة تسمح للعمال من دول ثالثة بتغيير صاحب العمل دون الحاجة لإعادة بدء إجراءات التصريح من جديد. التأخير الحالي يجعل قبرص متأخرة عن بقية الاتحاد الأوروبي في وقت تحاول فيه جذب المواهب عالية المهارة في مجالات التكنولوجيا والشحن والخدمات المالية. عمليًا، ستحتاج الشركات التي تخطط لإرسال موظفين إلى قبرص إلى إضافة وقت إضافي في جداول التنقل حتى تتماشى التشريعات المحلية مع التوجيه الجديد. كما يجب على فرق الموارد البشرية الاستعداد لإجراءات امتثال إضافية مثل إشعارات تغيير صاحب العمل المكتوبة التي ستصبح إلزامية بموجب القواعد الجديدة.
إذا لم تلتزم نيقوسيا بالمهلة المحددة، قد يؤدي تصعيد المفوضية إلى مزيد من عدم اليقين بشأن مواعيد التنفيذ، وهو خطر يجب أخذه في الاعتبار عند وضع جداول التنقل والتعاقدات مع الموردين. على نطاق أوسع، تحمل هذه الإجراءات أبعادًا سياسية، إذ تتولى قبرص حاليًا رئاسة مجلس الاتحاد الأوروبي بالتناوب، ومن المتوقع أن تدافع عن هجرة عمالية منظمة كجزء من الاتفاق الأوروبي الجديد للهجرة واللجوء الذي دخل حيز التنفيذ في يونيو. اتخاذ إجراءات سريعة لتصحيح الوضع سيكون إشارة قوية على قدرة الرئاسة على ترجمة الخطط إلى واقع في مجال حوكمة التنقل، رغم الأعباء التشريعية الثقيلة التي تواجهها.
رغم أن إجراءات الانتهاك تُعد أداة روتينية لضمان الامتثال، إلا أن نطاق الملفات التي شملتها خطوة الأربعاء واسع بشكل غير معتاد، بدءًا من إصلاحات أسواق رأس المال بموجب "قانون الإدراج" إلى استثناءات المواد الخطرة في الأجهزة الإلكترونية، وصولًا إلى تشديد العقوبات على الجرائم البيئية. أمام قبرص الآن مهلة شهرين لتوضيح كيفية وموعد تنفيذ هذه الإجراءات، وإلا ستنتقل القضية إلى المرحلة التالية الأكثر جدية، وهي إصدار رأي مسبب قد يؤدي إلى إحالة القضية إلى محكمة العدل الأوروبية وفرض غرامات محتملة.
بالنسبة لمديري التنقل الدولي، يتركز الاهتمام على توجيه تصريح الإقامة الموحد. بمجرد تطبيقه محليًا، سيستفيد أصحاب العمل من تسريع وتيرة معالجة الطلبات بشكل أكثر توقعًا، ومن حقوق جديدة تسمح للعمال من دول ثالثة بتغيير صاحب العمل دون الحاجة لإعادة بدء إجراءات التصريح من جديد. التأخير الحالي يجعل قبرص متأخرة عن بقية الاتحاد الأوروبي في وقت تحاول فيه جذب المواهب عالية المهارة في مجالات التكنولوجيا والشحن والخدمات المالية. عمليًا، ستحتاج الشركات التي تخطط لإرسال موظفين إلى قبرص إلى إضافة وقت إضافي في جداول التنقل حتى تتماشى التشريعات المحلية مع التوجيه الجديد. كما يجب على فرق الموارد البشرية الاستعداد لإجراءات امتثال إضافية مثل إشعارات تغيير صاحب العمل المكتوبة التي ستصبح إلزامية بموجب القواعد الجديدة.
إذا لم تلتزم نيقوسيا بالمهلة المحددة، قد يؤدي تصعيد المفوضية إلى مزيد من عدم اليقين بشأن مواعيد التنفيذ، وهو خطر يجب أخذه في الاعتبار عند وضع جداول التنقل والتعاقدات مع الموردين. على نطاق أوسع، تحمل هذه الإجراءات أبعادًا سياسية، إذ تتولى قبرص حاليًا رئاسة مجلس الاتحاد الأوروبي بالتناوب، ومن المتوقع أن تدافع عن هجرة عمالية منظمة كجزء من الاتفاق الأوروبي الجديد للهجرة واللجوء الذي دخل حيز التنفيذ في يونيو. اتخاذ إجراءات سريعة لتصحيح الوضع سيكون إشارة قوية على قدرة الرئاسة على ترجمة الخطط إلى واقع في مجال حوكمة التنقل، رغم الأعباء التشريعية الثقيلة التي تواجهها.
المصدر: Cyprus Mail
