スイス議会、移民規制を強化し、年間就労許可証の割当制度を導入

スイス連邦議会の両院は、10年以上ぶりとなる外国人・統合法に関する連邦法の大幅改正を可決しました。2025年11月21日の早朝まで続いた長時間審議の末、議員たちは以下の内容を含むパッケージを承認しました。(1) 複数の第三国労働者カテゴリーに対する年間上限の導入、(2) すべての陸路国境での生体認証の義務化、(3) 難民申請の法定処理期限を140日から90日に短縮。

背景と政治的要因：2025年は、2007～08年の金融危機以来、スイスへの純移民数が最高を記録しました。これは医療、建設、IT分野の労働力不足が主な要因です。一方で、「バルカンルート」を経由した不法入国も急増し、宿泊や社会支援の費用を負担する州当局からの圧力が高まっています。中道右派政党は、スイスの人道的伝統の信頼性は、同時に誰が定住・就労できるかを管理する姿勢を示すことにかかっていると主張しました。

主な施策とその内容：
• 2026年には高度技能を持つ第三国籍者向けの許可証が3万5千件に制限（従来は無制限）。
• 新たな「労働市場テストプラス」では、スイスやEU/EFTA内に適任者がいないことの証明に加え、地元従業員の再教育計画の実施も求められます。
• スイス税関・国境警備局の一部である国境警備司令部に1億2千万スイスフランが配分され、イタリア・フランスとの11の二次道路国境に固定型生体認証ステーションを設置。空港のEESゲートを補完します。
• 難民申請の迅速化：5つの「明らかに安全な」国の国民に対する簡素化手続きと、書類作成をデジタル化。



企業への影響：多国籍企業は割当枠を早めに確保し、採用努力の証明を強化する必要があります。実際には、大企業は一部の職務を近隣のEU拠点に移す可能性があり、特に製薬や先端製造業の中小企業は専門家の招聘に時間がかかる見込みです。グローバルモビリティチームはプロジェクトのスケジュール調整、コスト見積もり（法務費用、コンプライアンス監査）の更新、タレントパイプライン戦略の見直しが求められます。

関係者の反応：経済団体エコノミースイスは、厳格な割当枠がスイスの競争力を損なう恐れがあると警告し、ライフサイエンス研究開発スタッフの46％が非スイス人であるデータを示しました。労働組合は労働市場テストの強化を慎重に歓迎する一方、賃金ダンピング監視のための検査官増員がないことを批判。スイス難民評議会などNGOは、迅速化された難民手続きが適正手続きの保障を脅かす懸念を表明。連邦評議会は2027年半ばまでに初回の影響評価を約束しています。

今後の展開：新法は2026年1月1日に施行され、実施令は12月第1週に公布予定です。企業は特にチューリッヒ、バーゼル、ヴォー州の州指針を注視すべきで、これら3州は全労働許可証の半数以上を発行しており、申請スケジュールや書類テンプレートの調整が必要です。