
स्विट्ज़रलैंड की दो सदन वाली संघीय सभा ने विदेशी नागरिकों और एकीकरण पर संघीय अधिनियम में एक दशक से अधिक समय में पहला बड़ा सुधार पारित किया है। 21 नवंबर 2025 की शुरुआती घंटों में समाप्त हुई लंबी बैठक में, विधायकों ने एक पैकेज को मंजूरी दी जिसमें (1) कई श्रेणियों के तीसरे देश के कामगारों के लिए वार्षिक संख्या सीमाएं लागू की गई हैं, (2) सभी भूमि सीमाओं पर व्यवस्थित बायोमेट्रिक जांच अनिवार्य की गई है, और (3) शरणार्थी दावों के निपटान के लिए कानूनी समय सीमा 140 से घटाकर 90 दिन कर दी गई है।
पृष्ठभूमि और राजनीतिक प्रेरक: 2025 में स्विट्ज़रलैंड में 2007-08 के वित्तीय संकट के बाद से सबसे अधिक शुद्ध आव्रजन देखा गया है, जो स्वास्थ्य सेवा, निर्माण और आईटी में श्रम की कमी के कारण बढ़ा है। साथ ही, तथाकथित "बाल्कन मार्ग" के साथ अनियमित आगमन में तेज़ी आई है, जिससे आवास और सामाजिक सहायता की लागत उठाने वाले कैंटोनल अधिकारियों पर दबाव बढ़ा है। केंद्र-दक्षिणपंथी पार्टियों का तर्क है कि स्विट्ज़रलैंड की मानवीय परंपरा की विश्वसनीयता इस बात पर निर्भर करती है कि देश में कौन बस सकता है और काम कर सकता है, इस पर नियंत्रण दिखाया जाए।
मुख्य उपाय और उनका कार्यप्रणाली:
• 2026 में उच्च-कुशल तीसरे देश के नागरिकों के लिए 35,000 परमिट उपलब्ध होंगे (पहले असीमित थे)।
• नया "श्रम-बाजार परीक्षण प्लस" नियोक्ताओं से यह दिखाने को कहता है कि न केवल स्विट्ज़रलैंड या EU/EFTA में कोई उपयुक्त उम्मीदवार नहीं है, बल्कि उन्होंने स्थानीय कर्मचारियों के लिए पुनः कौशल विकास योजनाएं भी लागू की हैं।
• सीमा गार्ड कमांड (स्विस कस्टम्स और सीमा सुरक्षा कार्यालय का हिस्सा) को इटली और फ्रांस के साथ 11 द्वितीयक सड़क पारगमन स्थलों पर स्थिर बायोमेट्रिक स्टेशन स्थापित करने के लिए CHF 120 मिलियन मिलेंगे, जो हवाई अड्डे के EES गेट्स को पूरा करेंगे।
• तेज़ शरण प्रक्रिया: पांच "स्पष्ट रूप से सुरक्षित" देशों के नागरिकों के लिए सरल प्रक्रियाएं और केवल डिजिटल फाइलिंग से कागजी कार्रवाई कम होगी।
व्यावसायिक प्रभाव: बहुराष्ट्रीय नियोक्ताओं को कोटा स्लॉट पहले से आरक्षित करने होंगे और भर्ती प्रयासों के मजबूत सबूत देने होंगे। व्यवहार में, बड़ी कंपनियां कुछ भूमिकाओं को नजदीकी EU हब में स्थानांतरित कर सकती हैं, जबकि फार्मा और उन्नत विनिर्माण में छोटे और मध्यम उद्यमों को विशेषज्ञों को लाने में अधिक समय लगेगा। वैश्विक गतिशीलता टीमें परियोजना समयसीमा समायोजित करें, लागत अनुमान (कानूनी शुल्क, अनुपालन ऑडिट) अपडेट करें और प्रतिभा पाइपलाइन रणनीतियों की समीक्षा करें।
हितधारकों की प्रतिक्रिया: इकोनोमीस्विस ने चेतावनी दी कि कठोर कोटा स्विट्ज़रलैंड की प्रतिस्पर्धात्मकता को कमजोर कर सकता है, यह दिखाते हुए कि जीवन-विज्ञान अनुसंधान एवं विकास कर्मचारियों का 46% गैर-स्विस है। ट्रेड यूनियनों ने कड़े श्रम-बाजार परीक्षणों का सतर्क स्वागत किया लेकिन वेतन चोरी की निगरानी के लिए अतिरिक्त निरीक्षकों की कमी की आलोचना की। स्विस शरणार्थी परिषद जैसे एनजीओ चिंतित हैं कि तेज़ शरण प्रक्रियाएं उचित प्रक्रिया की गारंटी को खतरे में डाल सकती हैं। संघीय परिषद ने मध्य 2027 तक पहला प्रभाव समीक्षा करने का वादा किया है।
आगे क्या होगा: नया कानून 1 जनवरी 2026 से लागू होगा, और दिसंबर के पहले सप्ताह में कार्यान्वयन आदेश जारी होंगे। कंपनियों को कैंटोनल मार्गदर्शन पर नजर रखनी चाहिए—विशेषकर ज्यूरिख, बासेल और वोद में, जो कुल कार्य परमिट का आधे से अधिक जारी करते हैं—ताकि आवेदन कैलेंडर और दस्तावेज़ टेम्पलेट को बेहतर बनाया जा सके।
पृष्ठभूमि और राजनीतिक प्रेरक: 2025 में स्विट्ज़रलैंड में 2007-08 के वित्तीय संकट के बाद से सबसे अधिक शुद्ध आव्रजन देखा गया है, जो स्वास्थ्य सेवा, निर्माण और आईटी में श्रम की कमी के कारण बढ़ा है। साथ ही, तथाकथित "बाल्कन मार्ग" के साथ अनियमित आगमन में तेज़ी आई है, जिससे आवास और सामाजिक सहायता की लागत उठाने वाले कैंटोनल अधिकारियों पर दबाव बढ़ा है। केंद्र-दक्षिणपंथी पार्टियों का तर्क है कि स्विट्ज़रलैंड की मानवीय परंपरा की विश्वसनीयता इस बात पर निर्भर करती है कि देश में कौन बस सकता है और काम कर सकता है, इस पर नियंत्रण दिखाया जाए।
मुख्य उपाय और उनका कार्यप्रणाली:
• 2026 में उच्च-कुशल तीसरे देश के नागरिकों के लिए 35,000 परमिट उपलब्ध होंगे (पहले असीमित थे)।
• नया "श्रम-बाजार परीक्षण प्लस" नियोक्ताओं से यह दिखाने को कहता है कि न केवल स्विट्ज़रलैंड या EU/EFTA में कोई उपयुक्त उम्मीदवार नहीं है, बल्कि उन्होंने स्थानीय कर्मचारियों के लिए पुनः कौशल विकास योजनाएं भी लागू की हैं।
• सीमा गार्ड कमांड (स्विस कस्टम्स और सीमा सुरक्षा कार्यालय का हिस्सा) को इटली और फ्रांस के साथ 11 द्वितीयक सड़क पारगमन स्थलों पर स्थिर बायोमेट्रिक स्टेशन स्थापित करने के लिए CHF 120 मिलियन मिलेंगे, जो हवाई अड्डे के EES गेट्स को पूरा करेंगे।
• तेज़ शरण प्रक्रिया: पांच "स्पष्ट रूप से सुरक्षित" देशों के नागरिकों के लिए सरल प्रक्रियाएं और केवल डिजिटल फाइलिंग से कागजी कार्रवाई कम होगी।
व्यावसायिक प्रभाव: बहुराष्ट्रीय नियोक्ताओं को कोटा स्लॉट पहले से आरक्षित करने होंगे और भर्ती प्रयासों के मजबूत सबूत देने होंगे। व्यवहार में, बड़ी कंपनियां कुछ भूमिकाओं को नजदीकी EU हब में स्थानांतरित कर सकती हैं, जबकि फार्मा और उन्नत विनिर्माण में छोटे और मध्यम उद्यमों को विशेषज्ञों को लाने में अधिक समय लगेगा। वैश्विक गतिशीलता टीमें परियोजना समयसीमा समायोजित करें, लागत अनुमान (कानूनी शुल्क, अनुपालन ऑडिट) अपडेट करें और प्रतिभा पाइपलाइन रणनीतियों की समीक्षा करें।
हितधारकों की प्रतिक्रिया: इकोनोमीस्विस ने चेतावनी दी कि कठोर कोटा स्विट्ज़रलैंड की प्रतिस्पर्धात्मकता को कमजोर कर सकता है, यह दिखाते हुए कि जीवन-विज्ञान अनुसंधान एवं विकास कर्मचारियों का 46% गैर-स्विस है। ट्रेड यूनियनों ने कड़े श्रम-बाजार परीक्षणों का सतर्क स्वागत किया लेकिन वेतन चोरी की निगरानी के लिए अतिरिक्त निरीक्षकों की कमी की आलोचना की। स्विस शरणार्थी परिषद जैसे एनजीओ चिंतित हैं कि तेज़ शरण प्रक्रियाएं उचित प्रक्रिया की गारंटी को खतरे में डाल सकती हैं। संघीय परिषद ने मध्य 2027 तक पहला प्रभाव समीक्षा करने का वादा किया है।
आगे क्या होगा: नया कानून 1 जनवरी 2026 से लागू होगा, और दिसंबर के पहले सप्ताह में कार्यान्वयन आदेश जारी होंगे। कंपनियों को कैंटोनल मार्गदर्शन पर नजर रखनी चाहिए—विशेषकर ज्यूरिख, बासेल और वोद में, जो कुल कार्य परमिट का आधे से अधिक जारी करते हैं—ताकि आवेदन कैलेंडर और दस्तावेज़ टेम्पलेट को बेहतर बनाया जा सके।
स्रोत: Swiss Reporting