スペイン、新たな登録制度を創設　労働組合やNGOが移民の居住申請を代行可能に

スペイン閣議は、移民協力者の電子登録簿を正式に設立する命令（ISM/164/2026）を承認しました。3月6日から、この登録簿により、認定された労働組合や非営利団体が第三国籍者のために、居住許可や就労許可の申請、更新、家族呼び寄せの手続きを代行できるようになります。これまで、弁護士や代理人を雇う余裕のない移民は、混雑する移民局に自ら出向いて申請しなければなりませんでした。包摂・社会保障・移民省は、専門のNGOや労働者団体にデータ入力や書類アップロードを委託することで、待ち時間の短縮や迅速な審査、そして過去に例のない50万人以上の不法滞在者の合法化を目指す取り組みに法的安定性をもたらすことを期待しています。

「協力者」として登録を希望する団体は、移民支援の実績が最低2年あり、税金や社会保障の義務を果たしていること、過去3年間に移民法、労働法、個人情報保護法違反の処分を受けていないことが条件です。登録は無料で、有効期間は4年、更新可能です。重要なのは、協力者が移民から手数料を徴収することが禁止されている点で、政府はこれにより搾取を防止するとしています。



雇用主や人材移動管理者、転勤支援業者にとっては、不法滞在ながら労働市場に既に統合されている重要な人材の迅速な受け入れが可能になるでしょう。人事部門は、協力者資格を得られそうな信頼できるNGOを見極め、書類の電子的なやり取りに備えるべきです。季節労働者や農業労働者など、まだ書類を持たない労働者に依存する企業は、2026年の観光シーズンや収穫期に向けて労働力の合法化が容易になるかもしれません。

この施策は、スペインの移民手続きのデジタル化推進と連動し、2026年に稼働予定の入出国管理システム（EES）導入に向けたEU全体のペーパーレス化目標に近づくものです。ただし、成功の鍵は、マドリードが約束した地方移民局への追加人員とIT体制の整備が実現するかどうかにかかっていると指摘されています。