イタリア、移民政策を巡る緊張の中で2日間の司法国民投票を開始

ローマ発 — 2026年3月22日（日）午前7時、イタリア全土の投票所が開設され、2日間にわたる司法制度の大規模な憲法改正を問う確認国民投票が始まった。投票の正式なテーマは「裁判官と検察官のキャリアの分離」だが、実質的にはジョルジャ・メローニ首相率いる右派政権への信任投票、特に移民政策の強硬姿勢に対する国民の評価を問うものとなっている。内務省によると、最初の12時間での投票率は38％に達し、専門的な憲法投票としては異例の速さだと分析されている。

メローニ首相は、「行政に敵対的な司法」が度重なる不法移民対策の妨害要因であると主張しており、特に隣国アルバニアに設置予定の難民収容施設での一部庇護申請者の処理計画が物議を醸している。閣僚たちは公然と検察官を非難し、移送の妨害や拘留命令に異議を唱える移民の釈放を阻止できないと訴えているが、裁判官組合はこれを政治的圧力と断じている。



世界でインドに次ぐ規模を誇るイタリアの海外在住者にとっても、この国民投票は重要だ。500万人以上の海外有権者は3月14日までに郵送投票を各地の領事館に返送する必要があった。ニューヨークやサンパウロの大使館を含む複数の在外公館で郵便遅延が報告され、数千票が無効になる恐れがあるため、企業の海外人事担当者はイタリア国外居住者登録簿（AIRE）への登録状況を再確認するよう助言している。

改正案が承認されれば、司法評議会（CSM）が二つの機関に分割され、裁判官と検察官のキャリアパスが分離されるほか、懲戒監督が強化される。支持者は利益相反の解消や刑事裁判の迅速化を期待しており、これは外国投資家からの長年の要望でもある。一方、批判派は司法の政治的影響力が強まり、司法の独立性が損なわれる危険性を指摘している。この懸念は欧州委員会も共有しており、先週ローマに対し、法の支配の条件違反が極端な場合にはEU資金の支給停止につながる可能性があると警告した。

グローバルな人材移動に関わる関係者にとって、この国民投票の結果は、労働許可の拒否、拘留命令、強制送還に対する法的対応の環境を左右する。賛成多数となれば、政府はアルバニアでの処理計画や、送還失敗時に雇用主の連帯責任を問う法案の推進を強化するだろう。反対多数の場合は移民政策が停滞し、内閣改造を招く可能性があり、企業が夏の海外派遣計画を最終調整する時期に新たな不確実性が生じることになる。