議会、記録的な国土安全保障省の閉鎖を終結させ、重要な旅行・移民サービスを再開へ

75日間にわたる一時帰休、給与停止、そして連鎖的なサービスの混乱を経て、4月30日、議会は暫定的な歳出法案を可決し、国土安全保障省（DHS）の大部分を再開しました。下院は、マイク・ジョンソン議長（共和党・ルイジアナ州）が移民・税関取締局（ICE）と国境警備隊の資金を同一法案で要求するのを取り下げた後、上院通過の法案を声による採決で承認しました。トランプ大統領は数時間以内にこの法案に署名し、運輸保安局（TSA）、市民権・移民局（USCIS）、連邦緊急事態管理庁（FEMA）などの機関が従業員を呼び戻し、給与なしで働いていた約8万7,000人の職員に支払いを開始できるようになりました。

ビジネス旅行者や雇用主にとっては、空港の混雑、グローバルエントリーの登録停止、USCISサービスセンターでのプレミアム処理の遅延といった問題が解消される見込みです。TSAは、給与支払いが再開されなければ、来週から国内25の主要空港でPreCheckレーンを閉鎖すると警告していました。航空会社もメモリアルデーの繁忙期に向けて緊急の人員配置計画を策定していました。



しかし、この合意は部分的な勝利にとどまります。ICEの捜査や国境警備隊の運用資金は、共和党が民主党の賛成なしで成立を目指す別の迅速処理の調整法案に依存しており、その成立まで、I-9フォーム監査、E-Verifyの現地訪問、職場での執行措置に依存する雇用主は引き続き不確実性に直面します。税関・国境警備局（CBP）の商業業務は資金が確保されていますが、遠隔地の農業検査は、残業代がICEの予算を通じて支払われるため、依然として制限される可能性があります。

それでも、DHSの各部門は、凍結されていた非ミッション関連プログラムを再開できると述べています。信頼旅行者プログラムの登録センターは5月6日に再開され、FEMAのH-2Bビザ上限緩和処理部門は即座に審査を再開、USCISはシャットダウン中に差し迫った失業の危機にあった申請者のための就労許可証の迅速処理申請を再び受け付けます。国際的な転勤者を抱える企業は、各機関の公式再開スケジュールを注視し、面接の遅延が再調整される際に迅速に対応できるよう準備しておくべきです。

今後を見据え、企業のモビリティ担当者は少なくとも2026会計年度末まで、旅行や移民計画に余裕を持ったスケジュールを組むことが賢明でしょう。今回のDHSの暫定資金は9月30日に期限切れとなり、議会が通年の歳出法案を可決するか暫定法を延長しない限り、再び閉鎖の可能性があります。予算アナリストは、ICEと執行関連の予算を巡る対立が秋の交渉を再び難航させる恐れがあると指摘しています。