EU移民・庇護パクト発効、ベルギーの庇護制度を再編成

2年の準備期間を経て、欧州連合（EU）の移民・庇護パクトが2026年6月12日深夜に正式に発効しました。2024年に署名され、主にブリュッセルで交渉されたこの改革パッケージは、27の国ごとの対応を廃止し、庇護申請者のスクリーニング、登録、配分に関する法的拘束力のある統一ルールを導入します。ベルギーでは、初日の実施責任が移民局（DVZ/IBZ）と連邦庇護庁（Fedasil）にあり、両機関はここ数ヶ月で340人のケースワーカーを新たに採用し、ブリュッセル空港とアントワープ港に生体認証キオスクを設置、内部ガイドラインをパクトの7日間の国境スクリーニング期限に合わせて改訂しました。

第三国からの人材に依存するベルギー企業にとって最も大きな変化は、EU全域で導入される入出国管理システム（Entry/Exit System）と強化されたEurodacデータベースの運用開始です。EU非加盟国の全ての入国者（6歳以上の子どもも含む）の指紋と顔写真が到着時に登録され、滞在超過があれば自動的に警告が発せられ、将来のシェンゲンビザ申請に影響を及ぼす可能性があります。そのため、企業のモビリティ担当者は外国人スタッフに対し、パスポートの出入国スタンプを必ず確認し、搭乗券を出国証明として保管するよう助言しています。



新ルールはまた、庇護申請数が平均を下回る加盟国に対し、申請者の受け入れや年間10億ユーロの基金への拠出を義務付ける連帯メカニズムも設けています。ベルギーのマリー＝エレーヌ・ヴァン・デン・ベルヘ内相は、年間最大1,200人の受け入れと3,500万ユーロの外部国境支援資金の両方を組み合わせる「バランスの取れた貢献」を選択すると表明しました。これにより、ベルギーは人道的拠点としての評価を守りつつ、ほぼ満杯の受け入れ施設への過度な負担を避ける狙いです。

一方、ブリュッセルに本拠を置く人権NGO「難民支援プラットフォーム」などは、迅速化された国境手続きが体系的な拘束や控訴権の制限につながる恐れがあると警鐘を鳴らしており、ベルギー憲法および欧州人権条約との整合性を検証する戦略的訴訟の準備を進めています。

実務面では、ビジネス渡航者の流れに大きな影響はなく、シェンゲンCビザやベルギーの就労許可証を持つ者は引き続き自動ゲートを利用して入国可能です。より大きな変化は裏方で、航空会社や地上係員は出発2時間以内に乗客情報を当局に送信し、Eurodacファイルを事前に作成、潜在的なセキュリティリスクを着陸前に把握する必要があります。大量の駐在員をベルギーに移動させる企業は、居住許可の発行が新しいITシステムへの適応期間中に一時的に遅れる可能性があるため、オンボーディングのスケジュールを見直すことが推奨されています。