最高裁、アドハールを市民権証明として広範に使用することに疑問呈す

インド最高裁は6月16日、公共の利益を訴える請願を受けて、連邦政府、全州および選挙委員会に対し通知を発出した。この請願は、アドハールカードが市民権、居住地証明として誤用されていると指摘している。スリヤ・カント最高裁長官が率いる合議体は、同様の問題に関する過去の案件と併合することを認め、4週間以内の詳細な宣誓供述書の提出を求めた。

請願者である弁護士アシュウィニ・クマール・ウパディヤイ氏は、2016年のアドハール法が12桁の生体認証番号を「身元証明」に限定していると主張し、国籍や居住地の証明としての利用は、無登録の外国人が有権者ID、配給カード、さらにはパスポートを取得する道を開くと警鐘を鳴らしている。昨年のUIDAI（アドハール発行機関）による同様の制限を再確認した通達を踏まえ、法改正、より厳格なKYC（顧客確認）手続き、そして退官した最高裁判事を長とする高位監視委員会の設置を求めている。



移動・入国管理の専門家にとって、この訴訟は重要な意味を持つ。アドハール番号は賃貸契約や運転免許証取得など、さまざまな手続きの非公式な身分証明書として機能しているためだ。最高裁が最終的にアドハールの証明範囲を制限すれば、外国人従業員の採用を担当する人事部門や、顧客の本人確認を行う銀行は、パスポートやビザ、長期滞在許可証など従来の書類に戻らざるを得なくなる可能性がある。

企業は、特に従業員の住宅、通信、社会保障の登録に関するKYCガイドラインの改訂に注目すべきだ。多国籍企業は、インド人配偶者を持つ駐在員に対する有権者名簿の整理や厳格な審査の強化にも備える必要がある。最高裁の最終判断には数か月かかる見込みだが、今回の命令は、国内のサービス提供や国境を越えた移動の基盤となるインドの身分証明制度の見直しに向けた司法の意欲を示している。