司法省、初の外国人テロリスト強制退去裁判を開始

トランプ政権の国家安全保障に関わる移民案件に対する強硬姿勢を象徴する動きとして、米司法省（DOJ）は7月19日、外国人テロリスト排除裁判所（ATRC）の30年の歴史で初めての申立てを行いました。このあまり知られていない裁判所は、1996年に議会によって設立され、テロリズムの疑いがある非市民の強制退去を秘密裏に審理するためのものでしたが、これまで一度も使用されたことがありませんでした。先週末に公開された1ページの訴訟記録によると、スティーブン・ミラー司法長官が個人的にこの秘密申請を承認したことが明らかになっています。ジョアン・エリクセン首席判事は、7月16日に非公開の初回審理が行われ、5人の裁判官が被申立人と特定のテロ関連法定根拠を結びつける追加証拠の提出をDOJ弁護士に求めたことを確認しました。政府は7月22日までに回答し、その後、裁判所は公開の本案審理を命じる可能性があります。法律上、テロ活動の証明責任は政府にあり、非市民には弁護人が付く権利がありますが、多くの通常の証拠規則が適用されないため、擁護者の間で適正手続きの懸念が指摘されています。

ATRCの突然の再活用は、国家安全保障上の脅威とみなされる個人の強制退去を迅速化しようとする政権の他の取り組みと一致しています。過去1年で、DOJは18世紀の外国人敵国人法を根拠に、カルテルとの関係が疑われるベネズエラ移民の追放を行い、移民・税関取締局（ICE）には「公共安全」優先の強制退去を指示しています。国家安全保障の専門家は、ATRCの利用により政府は機密証拠を保護しつつ、より対立的な第3条裁判所を回避できると指摘する一方で、透明性の乏しい秘密の準司法的手続きの前例を作ることを警戒しています。



多国籍企業、特に一時的な就労ビザで人材を移動させる企業にとって、この案件は地政学的な変化に応じてセキュリティ審査が突然厳格化される可能性を示す警鐘です。頻繁に海外出張する外国人スタッフを抱える雇用主は、従業員が海外での活動記録を完全に保持し、より厳しい二次検査に備える必要があります。H-1B、L-1、訪問者ビザに関する移民弁護士は、ATRCが注目度の高い強制退去案件の主要な審理場となるかどうかを注視すべきであり、それにより不適格とみなされる行為の範囲が拡大する可能性があります。

もし裁判所がDOJの申立てを認めれば、政権は他の機密性の高い強制退去案件もATRCに回すことを促進し、事実上、国家安全保障関連の移民執行のための並行システムを構築することになります。グローバルモビリティ担当者は7月22日の提出期限に注目すべきであり、その後の公開審理は30年ぶりにATRCの手続きの実務的な指針を示す初の機会となり、短期間で海外出張する経営幹部を抱える企業の今後のコンプライアンス戦略に影響を与える可能性があります。