트럼프 행정부의 국가안보 이민 사건에 대한 강경한 입장을 보여주는 조치로, 미국 법무부(DOJ)는 7월 19일 외국인 테러리스트 추방 법원(ATRC) 역사상 처음으로 청원서를 제출했다. 이 잘 알려지지 않은 법원은 1996년 의회가 테러 혐의를 받는 비시민권자 추방을 비밀리에 심리하기 위해 설립했으나, 지금까지 한 번도 사용된 적이 없었다. 지난주 말 공개된 단일 페이지의 사건 기록에 따르면, 스티븐 밀러 법무장관이 직접 비공개 신청을 승인했다. 조안 에릭센 수석판사는 7월 16일 비공개 초기 심리가 열렸으며, 5인으로 구성된 법원이 DOJ 변호사들에게 특정 법적 테러 근거와 연관된 추가 증거 제출을 요청했다고 확인했다. 정부는 7월 22일까지 답변해야 하며, 이후 법원은 공개 심리를 명령할 수 있다. 법에 따르면 테러 활동 입증 책임은 정부에 있으며, 비시민권자는 변호인을 선임할 권리가 있지만 많은 표준 증거 규칙이 적용되지 않아 절차적 권리 침해 우려가 제기된다. ATRC의 갑작스러운 부활은 국가안보 위협으로 간주되는 인물들의 신속한 추방을 추진하는 최근 행정부의 다른 노력과 일치한다. 지난 1년간 DOJ는 18세기 외국인 적국법을 근거로 카르텔 연루 혐의를 받는 베네수엘라 이민자들을 추방했으며, 이민세관단속국(ICE)에는 이른바 ‘공공안전’ 추방을 우선시하도록 지시했다. 국가안보 전문가들은 ATRC 사용이 기밀 증거를 보호하면서도 더 대립적인 제3조 법원을 피할 수 있게 해주지만, 제한된 투명성의 비밀 준사법 절차 선례를 만든다고 경고한다. 다국적 기업, 특히 임시 취업 비자로 인재를 이동시키는 기업에게 이번 사건은 지정학적 변화에 따라 보안 심사가 갑자기 강화될 수 있음을 상기시킨다. 해외 출장이 잦은 외국인 직원이 있는 고용주는 직원들이 해외 활동에 관한 완전한 서류를 유지하도록 하고, 보다 엄격한 2차 심사에 대비해야 한다. H-1B, L-1, 방문 비자 관련 이민 자문 변호사는 ATRC가 고위험 추방 사건의 선호 법정이 되는지 주시해야 하며, 이는 부적격 행위 범주를 확대할 수 있다. 법원이 DOJ 청원을 승인하면, 행정부는 다른 민감한 추방 사건도 ATRC를 통해 처리하는 경향을 강화해 국가안보 관련 이민 집행을 위한 병행 체계를 사실상 만들 수 있다. 글로벌 모빌리티 담당자는 7월 22일 제출 마감일을 주목해야 하며, 이후 공개 심리는 30년 만에 ATRC 절차의 첫 실질적 지침을 제공해, 단기 해외 출장이 잦은 기업의 향후 준수 전략에 영향을 미칠 수 있다.
