Departament Sprawiedliwości uruchamia pierwszą w historii sprawę sądową dotyczącą deportacji terrorysty obcego pochodzenia

W ruchu podkreślającym zaostrzenie polityki administracji Trumpa w sprawach imigracyjnych związanych z bezpieczeństwem narodowym, Departament Sprawiedliwości USA (DOJ) 19 lipca złożył pierwsze w 30-letniej historii wniosek do Sądu ds. Usuwania Obcych Terrorystów (ATRC). Ten mało znany trybunał, utworzony przez Kongres w 1996 roku, ma rozpatrywać tajne rządowe wnioski o deportację cudzoziemców podejrzewanych o terroryzm, jednak nigdy wcześniej nie był wykorzystywany. Według jednostronicowego wpisu w rejestrze, upublicznionego pod koniec ubiegłego tygodnia, osobiście prokurator generalny Stephen Miller zatwierdził złożenie wniosku w formie tajnej. Główna sędzia Joan Ericksen potwierdziła, że 16 lipca odbyła się wstępna, zamknięta rozprawa, a pięcioosobowy skład sądu poprosił prawników DOJ o dostarczenie dodatkowych dowodów łączących anonimowego respondenta z konkretnymi podstawami prawnymi dotyczącymi terroryzmu. Rząd musi odpowiedzieć do 22 lipca, po czym sąd może zarządzić publiczne przesłuchanie merytoryczne. Zgodnie z ustawą, to rząd ponosi ciężar dowodu działalności terrorystycznej; cudzoziemiec ma prawo do obrońcy, ale wiele standardowych zasad dowodowych nie obowiązuje, co budzi obawy o przestrzeganie praw procesowych wśród obrońców praw człowieka. Nagłe wznowienie działalności ATRC wpisuje się w inne ostatnie działania administracji mające na celu przyspieszenie deportacji osób uznanych za zagrożenie dla bezpieczeństwa narodowego. W ciągu ostatniego roku DOJ korzystał z XVIII-wiecznej Ustawy o Obcych Wrogach, by wydalać migrantów z Wenezueli oskarżanych o powiązania z kartelami, a także nakazał służbom Imigracji i Kontroli Celnej (ICE) priorytetowe traktowanie tzw. deportacji z powodów bezpieczeństwa publicznego. Eksperci ds. bezpieczeństwa narodowego zauważają, że korzystanie z ATRC pozwala rządowi chronić tajne dowody, unikając bardziej konfrontacyjnych sądów na podstawie Artykułu III, ale ostrzegają, że tworzy to precedens dla tajnych, quasi-sądowych postępowań o ograniczonej przejrzystości. Dla międzynarodowych firm, zwłaszcza tych, które zatrudniają pracowników na tymczasowych wizach pracowniczych, sprawa ta jest przypomnieniem, że procedury bezpieczeństwa mogą nagle się zaostrzyć w odpowiedzi na wydarzenia geopolityczne. Pracodawcy zatrudniający cudzoziemców często podróżujących powinni zadbać, by pracownicy mieli pełną dokumentację swoich działań za granicą i być przygotowani na bardziej szczegółowe kontrole wtórne. Doradcy imigracyjni zajmujący się wizami H-1B, L-1 lub wizytowymi powinni monitorować, czy ATRC stanie się preferowanym forum dla głośnych deportacji, co mogłoby rozszerzyć katalog zachowań dyskwalifikujących. Jeśli sąd uwzględni wniosek DOJ, orzeczenie może zachęcić administrację do kierowania innych wrażliwych spraw deportacyjnych do ATRC, tworząc w praktyce równoległy system egzekwowania przepisów imigracyjnych związanych z bezpieczeństwem. Menedżerowie ds. mobilności międzynarodowej powinni zwrócić uwagę na termin składania odpowiedzi do 22 lipca; ewentualne publiczne przesłuchanie będzie pierwszym praktycznym przewodnikiem po procedurach ATRC od trzech dekad i może wpłynąć na przyszłe strategie zgodności firm, których kadra zarządzająca podróżuje międzynarodowo na krótkie terminy.