Il Dipartimento di Giustizia avvia il primo procedimento giudiziario per l'espulsione di un terrorista straniero

In una mossa che sottolinea la linea più dura dell’amministrazione Trump sui casi di immigrazione legati alla sicurezza nazionale, il Dipartimento di Giustizia degli Stati Uniti (DOJ) il 19 luglio ha presentato la prima petizione nella storia trentennale della Alien Terrorist Removal Court (ATRC). Questo tribunale poco conosciuto, creato dal Congresso nel 1996 per esaminare richieste governative segrete di espulsione di non cittadini sospettati di terrorismo, non era mai stato utilizzato prima d’ora. Secondo la voce di registro di una pagina resa pubblica la scorsa settimana, il Procuratore Generale Stephen Miller ha personalmente autorizzato la domanda sigillata. Il giudice capo Joan Ericksen ha confermato che il 16 luglio si è tenuta un’udienza iniziale a porte chiuse e che la corte composta da cinque membri ha chiesto agli avvocati del DOJ di presentare ulteriori prove che colleghino il soggetto non nominato a specifici motivi statutari di terrorismo. Il governo deve rispondere entro il 22 luglio, dopodiché la corte potrebbe ordinare un’udienza pubblica sul merito. Secondo la legge, l’onere della prova spetta al governo per dimostrare l’attività terroristica; il non cittadino ha diritto a un avvocato, ma molte regole standard di prova non si applicano, sollevando preoccupazioni sul giusto processo tra gli esperti. La improvvisa riattivazione dell’ATRC è coerente con altri recenti sforzi dell’amministrazione per accelerare le espulsioni di individui considerati minacce per la sicurezza nazionale. Nell’ultimo anno, il DOJ ha fatto ricorso all’Alien Enemies Act del XVIII secolo per espellere migranti venezuelani accusati di legami con cartelli e ha ordinato all’Immigration & Customs Enforcement (ICE) di dare priorità alle cosiddette espulsioni per “sicurezza pubblica”. Gli studiosi di sicurezza nazionale osservano che l’uso dell’ATRC consente al governo di proteggere prove classificate evitando i tribunali più avversariali previsti dall’Articolo III, ma avvertono che ciò crea un precedente per procedimenti segreti e quasi giudiziari con trasparenza limitata. Per le multinazionali, soprattutto quelle che spostano talenti con visti di lavoro temporanei, il caso è un monito che i controlli di sicurezza possono improvvisamente inasprirsi in risposta a sviluppi geopolitici. I datori di lavoro con personale straniero che viaggia frequentemente dovrebbero assicurarsi che i lavoratori mantengano una documentazione completa delle loro attività all’estero e prepararsi a ispezioni secondarie più approfondite. Gli avvocati specializzati in immigrazione che assistono su visti H-1B, L-1 o da visitatore dovrebbero monitorare se l’ATRC diventerà un foro preferito per espulsioni di alto profilo, il che potrebbe ampliare le categorie di comportamenti considerati squalificanti. Se la corte confermerà la petizione del DOJ, la sentenza potrebbe incoraggiare l’amministrazione a indirizzare altri casi sensibili di espulsione attraverso l’ATRC, creando di fatto un sistema parallelo per l’applicazione delle norme sull’immigrazione legate alla sicurezza. I responsabili della mobilità globale dovrebbero tenere d’occhio la scadenza del 22 luglio; qualsiasi udienza pubblica successiva offrirebbe la prima guida pratica sulle procedure dell’ATRC in trent’anni e potrebbe influenzare le strategie di conformità future per le aziende i cui dirigenti viaggiano internazionalmente con breve preavviso.