Bộ Tư pháp Khởi Xướng Vụ Án Đầu Tiên Về Việc Trục Xuất Khủng Bố Người Ngoài Hành Tinh

Trong một động thái thể hiện quan điểm cứng rắn hơn của chính quyền Trump đối với các vụ việc nhập cư liên quan an ninh quốc gia, Bộ Tư pháp Mỹ (DOJ) ngày 19 tháng 7 đã nộp đơn kiện đầu tiên trong lịch sử 30 năm của Tòa án Trục xuất Người nước ngoài Khủng bố (ATRC). Tòa án ít được biết đến này được Quốc hội thành lập năm 1996 để xử lý các yêu cầu bí mật của chính phủ về việc trục xuất người nước ngoài bị nghi ngờ liên quan khủng bố, nhưng chưa từng được sử dụng trước đây. Theo hồ sơ một trang được công khai vào cuối tuần trước, Bộ trưởng Tư pháp Stephen Miller đã trực tiếp phê duyệt đơn xin giữ bí mật. Thẩm phán trưởng Joan Ericksen xác nhận phiên điều trần kín đầu tiên đã diễn ra vào ngày 16 tháng 7 và tòa án gồm năm thành viên đã yêu cầu các luật sư của DOJ cung cấp thêm bằng chứng liên kết người bị kiện không nêu tên với các căn cứ pháp lý cụ thể về khủng bố. Chính phủ phải trả lời trước ngày 22 tháng 7, sau đó tòa có thể ra lệnh tổ chức phiên điều trần công khai về nội dung vụ việc. Theo luật, chính phủ chịu trách nhiệm chứng minh hoạt động khủng bố; người nước ngoài có quyền được luật sư bào chữa nhưng nhiều quy tắc chứng cứ thông thường không được áp dụng, gây lo ngại về quyền tố tụng công bằng từ các nhà bảo vệ quyền lợi. Việc đột ngột khôi phục ATRC phù hợp với các nỗ lực gần đây của chính quyền nhằm đẩy nhanh việc trục xuất những người được coi là mối đe dọa an ninh quốc gia. Trong năm qua, DOJ đã dựa vào Đạo luật Người nước ngoài Thù địch thế kỷ 18 để trục xuất người di cư Venezuela bị cáo buộc liên quan đến các băng nhóm tội phạm và chỉ đạo Cơ quan Thực thi Di trú & Hải quan (ICE) ưu tiên các vụ trục xuất vì lý do “an toàn công cộng”. Các học giả về an ninh quốc gia nhận định việc sử dụng ATRC cho phép chính phủ bảo vệ bằng chứng mật đồng thời tránh các tòa án theo Điều III có tính đối kháng cao hơn, nhưng cảnh báo điều này tạo tiền lệ cho các thủ tục bí mật, bán tư pháp với tính minh bạch hạn chế. Đối với các công ty đa quốc gia, đặc biệt là những doanh nghiệp di chuyển nhân sự theo visa lao động tạm thời, vụ việc là lời nhắc nhở rằng việc kiểm tra an ninh có thể được siết chặt đột ngột do diễn biến địa chính trị. Các nhà tuyển dụng có nhân viên nước ngoài thường xuyên đi công tác nên đảm bảo người lao động giữ đầy đủ hồ sơ hoạt động ở nước ngoài và chuẩn bị cho các cuộc kiểm tra thứ cấp kỹ lưỡng hơn. Các luật sư tư vấn về visa H-1B, L-1 hoặc visa du lịch cần theo dõi xem ATRC có trở thành diễn đàn ưu tiên cho các vụ trục xuất nổi bật hay không, điều này có thể mở rộng phạm vi các hành vi bị coi là không đủ điều kiện. Nếu tòa án chấp thuận đơn kiện của DOJ, phán quyết có thể khuyến khích chính quyền chuyển các vụ trục xuất nhạy cảm khác qua ATRC, tạo ra một hệ thống song song cho việc thực thi nhập cư liên quan an ninh. Các nhà quản lý di chuyển toàn cầu nên chú ý hạn chót nộp hồ sơ ngày 22 tháng 7; bất kỳ phiên điều trần công khai nào sau đó sẽ cung cấp hướng dẫn thực tiễn đầu tiên về thủ tục ATRC sau ba thập kỷ và có thể ảnh hưởng đến chiến lược tuân thủ trong tương lai của các công ty có lãnh đạo đi công tác quốc tế đột xuất.