In einem Schritt, der die härtere Linie der Trump-Administration bei Einwanderungsfällen mit nationaler Sicherheitsrelevanz unterstreicht, reichte das US-Justizministerium (DOJ) am 19. Juli die erste Petition in der 30-jährigen Geschichte des Alien Terrorist Removal Court (ATRC) ein. Das wenig bekannte Gericht wurde 1996 vom Kongress eingerichtet, um geheime Regierungsanträge auf Abschiebung von Nicht-Staatsbürgern mit Terrorismusverdacht zu prüfen, wurde jedoch bisher nie genutzt. Laut dem einseitigen, Ende letzter Woche veröffentlichten Aktenvermerk genehmigte Generalstaatsanwalt Stephen Miller persönlich den versiegelten Antrag. Die Vorsitzende Richterin Joan Ericksen bestätigte, dass am 16. Juli eine erste geschlossene Anhörung stattfand und dass das fünfköpfige Gericht die DOJ-Anwälte aufgefordert hat, weitere Beweise vorzulegen, die den ungenannten Beschuldigten mit konkreten gesetzlichen Terrorismusvorwürfen in Verbindung bringen. Die Regierung muss bis zum 22. Juli antworten, danach könnte das Gericht eine öffentliche Hauptverhandlung anordnen. Nach dem Gesetz liegt die Beweislast für terroristische Aktivitäten bei der Regierung; der Nicht-Staatsbürger hat Anspruch auf einen Anwalt, doch viele übliche Beweisregeln gelten nicht, was bei Befürwortern Bedenken hinsichtlich des rechtlichen Gehörs hervorruft. Die plötzliche Wiederbelebung des ATRC passt zu anderen jüngsten Bemühungen der Regierung, Abschiebungen von als Sicherheitsrisiko eingestuften Personen zu beschleunigen. Im vergangenen Jahr stützte sich das DOJ auf das Alien Enemies Act aus dem 18. Jahrhundert, um venezolanische Migranten mit mutmaßlichen Verbindungen zu Kartellen auszuweisen, und wies die Einwanderungs- und Zollbehörde (ICE) an, sogenannte „öffentliche Sicherheits“-Abschiebungen zu priorisieren. Sicherheitsexperten weisen darauf hin, dass die Nutzung des ATRC der Regierung erlaubt, geheime Beweise zu schützen und gleichzeitig die konfrontativeren Gerichte nach Artikel III zu umgehen, warnen jedoch, dass dies einen Präzedenzfall für geheime, quasi-gerichtliche Verfahren mit begrenzter Transparenz schafft. Für multinationale Unternehmen, insbesondere solche, die Talente mit temporären Arbeitsvisa entsenden, ist der Fall eine Erinnerung daran, dass Sicherheitsüberprüfungen als Reaktion auf geopolitische Entwicklungen plötzlich verschärft werden können. Arbeitgeber mit ausländischen Mitarbeitern, die häufig reisen, sollten sicherstellen, dass diese vollständige Dokumentationen ihrer Auslandsaktivitäten führen und auf intensivere Nachkontrollen vorbereitet sind. Einwanderungsberater, die zu H-1B-, L-1- oder Besuchervisa beraten, sollten beobachten, ob das ATRC zum bevorzugten Forum für hochkarätige Abschiebungen wird, was die Kategorien disqualifizierenden Verhaltens erweitern könnte. Sollte das Gericht die Petition des DOJ bestätigen, könnte dies die Regierung ermutigen, weitere sensible Abschiebungsfälle über das ATRC abzuwickeln und damit ein paralleles System für sicherheitsbezogene Einwanderungsdurchsetzung schaffen. Manager für globale Mobilität sollten die Frist am 22. Juli im Blick behalten; jede anschließende öffentliche Anhörung würde erstmals seit drei Jahrzehnten einen praktischen Leitfaden für ATRC-Verfahren bieten und könnte künftige Compliance-Strategien für Unternehmen beeinflussen, deren Führungskräfte kurzfristig international reisen.
Quelle: Associated Press via Local 10
