Jabatan Kehakiman Aktifkan Kes Mahkamah Pertama Penyingkiran Pengganas Asing

Dalam langkah yang menegaskan pendekatan lebih tegas pentadbiran Trump terhadap kes imigresen berkaitan keselamatan negara, Jabatan Kehakiman AS (DOJ) pada 19 Julai mengemukakan petisyen pertama dalam sejarah 30 tahun Mahkamah Pengusiran Pengganas Asing (ATRC). Tribunal yang kurang dikenali ini ditubuhkan oleh Kongres pada tahun 1996 untuk mendengar permintaan rahsia kerajaan bagi mengusir bukan warganegara yang disyaki terlibat dengan keganasan, namun ia tidak pernah digunakan sebelum ini. Menurut catatan satu muka surat yang dibuat awam lewat minggu lalu, Peguam Negara Stephen Miller secara peribadi meluluskan permohonan bertutup tersebut. Ketua Hakim Joan Ericksen mengesahkan bahawa satu pendengaran tertutup awal telah diadakan pada 16 Julai dan mahkamah yang terdiri daripada lima anggota telah meminta peguam DOJ mengemukakan bukti tambahan yang mengaitkan responden tanpa nama itu dengan asas undang-undang tertentu berkaitan keganasan. Kerajaan mesti memberi maklum balas sebelum 22 Julai, selepas itu mahkamah boleh mengarahkan pendengaran awam mengenai merit kes. Di bawah statut, beban bukti terletak pada kerajaan untuk membuktikan aktiviti pengganas; bukan warganegara berhak mendapat peguam, tetapi banyak peraturan bukti standard tidak terpakai, menimbulkan kebimbangan mengenai proses keadilan dalam kalangan penyokong hak. Kebangkitan mendadak ATRC sejajar dengan usaha pentadbiran baru-baru ini untuk mempercepatkan pengusiran individu yang dianggap ancaman keselamatan negara. Sepanjang tahun lalu, DOJ telah menggunakan Akta Musuh Asing abad ke-18 untuk mengusir migran Venezuela yang dituduh mempunyai kaitan dengan kartel dan telah mengarahkan Imigresen & Penguatkuasaan Kastam (ICE) memberi keutamaan kepada pengusiran yang diklasifikasikan sebagai “keselamatan awam”. Sarjana keselamatan negara menyatakan bahawa penggunaan ATRC membolehkan kerajaan melindungi bukti sulit sambil mengelak mahkamah Artikel III yang lebih adversarial, tetapi memberi amaran bahawa ia mewujudkan preseden bagi prosiding rahsia separa kehakiman dengan ketelusan terhad. Bagi syarikat multinasional, terutamanya yang memindahkan tenaga kerja dengan visa kerja sementara, kes ini mengingatkan bahawa pemeriksaan keselamatan boleh diperketatkan secara tiba-tiba susulan perkembangan geopolitik. Majikan yang mempunyai kakitangan warga asing yang kerap melakukan perjalanan harus memastikan pekerja menyimpan dokumentasi lengkap mengenai aktiviti mereka di luar negara dan bersedia untuk pemeriksaan sekunder yang lebih intensif. Penasihat imigresen yang memberi nasihat mengenai visa H-1B, L-1 atau pelawat harus memantau sama ada ATRC menjadi forum pilihan untuk pengusiran berprofil tinggi, yang boleh meluaskan kategori kelakuan yang dianggap tidak layak. Jika mahkamah mengesahkan petisyen DOJ, keputusan itu boleh memberi semangat kepada pentadbiran untuk menyalurkan kes pengusiran sensitif lain melalui ATRC, secara efektif mewujudkan sistem selari untuk penguatkuasaan imigresen berkaitan keselamatan. Pengurus mobiliti global harus memerhatikan tarikh akhir pengemukaan pada 22 Julai; sebarang pendengaran awam berikutnya akan menawarkan panduan praktikal pertama mengenai prosedur ATRC dalam tiga dekad dan mungkin mempengaruhi strategi pematuhan masa depan bagi syarikat yang eksekutifnya sering melakukan perjalanan antarabangsa secara mendadak.