トランプ政権、拡大版「パブリックチャージ」規則を復活

国土安全保障省（DHS）は、物議を醸す「パブリックチャージ（公共負担）」による入国拒否基準を復活・拡大する最終規則を発表しました。この規則は2026年9月18日から施行され、領事官や米国市民権・移民局（USCIS）の職員は、申請者本人だけでなく同居家族がメディケイド（医療補助）やヘッドスタート、児童税額控除など幅広い所得制限付きの公的支援を受けている、または受ける可能性があると判断した場合、グリーンカード申請を却下できるようになります。

この規則は、2022年のバイデン政権下で現金給付に限定されていた基準を撤回し、対象を大幅に拡大しました。DHSはこの政策が「自立の要件を再確認し、公的資源を保護する」と説明していますが、移民支援団体はこれを実質的な資産審査と捉え、約100万人の混合ステータス家族が将来の移民ステータスを危うくすることを恐れて公的支援の利用を控える「冷却効果」を生むと反発しています。

DHSの規制影響分析によれば、最大95万人がCHIP（子ども健康保険プログラム）やSNAP（食料支援）などのプログラムから脱退する可能性があります。雇用主にとっては、外国人労働者の永住権スポンサー時に新たなリスク要因が加わり、人事部門は従業員の家計収入や資産、公的支援の利用状況を詳細に把握する必要が生じ、プライバシー問題も懸念されます。



弁護士は、拡大された支援対象を踏まえた「総合的状況判断」の適用により審査期間が長引くと予測し、財務履歴に関する追加の証拠提出要求が増えると見ています。州や地方の行政機関も広報資料の更新に追われており、全米WIC協会は低所得の妊婦が妊娠中の栄養支援を避けることで、短期的な財政節約を上回る公衆衛生上の問題が生じると警告しています。

複数の移民権利団体は、DHSが規則の悪影響を無視し法的権限を超えたとして訴訟を表明。2019年と2020年の類似訴訟では全国的な差し止め命令が出されており、再び法廷闘争が避けられない状況です。

多国籍企業は、（1）保留中のグリーンカード申請をリスク評価し、（2）家族の公的支援利用が考慮される限定的な状況を従業員に周知し、（3）財務自立の証明にかかる追加の法的費用を見込むことが求められます。政策は不安定であり、差し止め命令により規則の施行・停止が短期間で繰り返される可能性があります。