EUの第21次制裁パッケージ、ロシア戦闘員へのビザ禁止の法的根拠を確立

7月23日にブリュッセルで開催された会合で、EUの外相はロシアのエネルギーと金融を対象とする包括的な第21次制裁パッケージを採択しました。この制裁には、「ロシア軍およびその代理組織の戦闘員および元戦闘員」に対する包括的なビザ禁止措置の法的基盤も含まれています。別途理事会の決定により発動されると、対象者はシェンゲンビザの取得やドイツを含むEU域内への入国が禁止されます。

この措置は、ロシアの除隊兵士が観光や家族訪問ビザを利用してEU諸国への入国を試みているとの情報を受けてのものです。ベルリンは3月からこの禁止措置を提唱しており、国家安全保障と公共秩序の維持に不可欠だと主張しています。ドイツの領事館は、ウクライナや同盟国の情報機関から提供される数万件に及ぶリストをもとに申請者の審査準備を進めています。



企業の人事部門は、軍歴のあるロシア国籍の駐在員やビジネスパートナーを把握し、今後のビザ申請が厳格な審査や拒否の対象となる可能性に備える必要があります。法務専門家は、民間での勤務歴を記録し、戦争犯罪への関与がないことを証明する宣誓書の取得を推奨しています。

また、今回の制裁パッケージは資産凍結の執行強化や暗号資産サービスの制限拡大も含み、ドイツの銀行には移転資金のKYC（顧客確認）義務が一層厳格化されます。ロシア人スタッフのEU内移動を支援する企業は、コンプライアンス部門と緊密に連携する必要があります。

ビザ禁止措置の正確な発動日は未定ですが、ブリュッセルの関係者は「数週間以内に決定される可能性がある」と記者団に述べています。ロシア人エンジニアやIT専門家のビジネスビザを定期的にサポートしているドイツの人事部門は、申請手続きの遅延や拒否のリスクに備えておくべきでしょう。