フィンランド、セウタの移民急増を受けイタリア主導のスペインのシェンゲン協定一時停止要請を支持

スペインの北アフリカ領セウタでは今週、モロッコから推定6万人もの不法移民が押し寄せる前例のない事態が発生しました。これを受け、イタリアのジョルジャ・メローニ首相はEU加盟国に対し、パスポート不要のシェンゲン協定からスペインの参加を緊急停止するよう求めました。イタリアはスペインと陸続きの国境を持ちませんが、EUの外部国境を守るために必要な措置だとし、スペインの空港や港から到着する乗客に対する抜き打ち検査を発表しました。

ヘルシンキでは、マリ・ランタネン内相がメローニ首相の要求に初めて賛同。金曜朝の記者会見で「シェンゲンの完全性は各加盟国が国境管理義務を果たすことにかかっている。一国が失敗すれば、一時的な停止も検討されるべきだ」と述べました。デンマーク政府も同様の声明を出し、フィンランド、デンマーク、イタリアの3カ国がこの案を公然と支持しています。

一方、元EU外交政策トップのジョゼップ・ボレル氏ら法的専門家は、加盟国が単独で他国をシェンゲンから排除することはできないと指摘。正式な停止にはシェンゲン国境規則第29条に基づく全会一致の理事会決定が必要であり、これまで一度も使われたことのない手続きです。欧州委員会も昼の記者会見でこれを再確認し、代わりにスペイン当局へのフロンテックス支援強化を求めました。ウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長はX（旧ツイッター）で「危険な越境は止めなければならないが、連帯とEU法が優先されるべきだ」と強調しました。

フィンランドの企業にとって、ランタネン内相の強硬姿勢は、ロシアとの国境が2023年末に封鎖されて以降、スペイン経由で入国する難民の二次移動を抑制する国内の圧力が高まっていることを反映しています。2025年には約2,300人の不法入国者がフィンランドに到着しましたが、政治的議論は激化しています。



一方、航空会社や物流業者は、シェンゲン停止が実現すれば、ピークの休暇シーズンに混乱を招き、ヘルシンキやマラガなどでEU市民に対する追加の身分証明チェックが必要となり、スペインの港を経由する貨物の中継にも支障が出ることを懸念しています。

シェンゲン停止がなくとも、フィンランドは2015年以降フランスやドイツが他のルートで実施しているように、スペインからの乗客に対する長期的な検査を導入する可能性があります。スペインへスタッフを派遣する企業は、余裕を持った移動時間の確保とEU内派遣証明の携帯を推奨されています。

また、移民法の専門家は、正式なシェンゲン停止が実現すれば、フィンランドとスペイン間の90日間ビザ免除ルールが自動的に無効となり、出張者は国別ビザの申請が必要になると警告しています。

北欧に本社を置く多国籍企業は、本日開催される異例の司法・内務理事会を注視しています。スペインが大臣らに現状を説明し、フィンランドはEU全体の緊急対応計画の策定を強く求める見込みです。